浙江省国有资产监督管理委员会 关于印发《浙江省省属国有企业监事会职工监事管理办法（试行）》的通知
浙江省国有资产监督管理委员会
关于印发《浙江省省属国有企业监事会职工监事管理办法（试行）》的通知
浙国资发〔2008〕3号
各省属企业、委直属各单位:
现将《浙江省省属国有企业监事会职工监事管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年二月二十五日
浙江省省属国有企业
监事会职工监事管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为完善公司法人治理结构，充分发挥职工监事在监事会中的作用，依据《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》（以下简称《条例》）和《浙江省省属国有企业监事会暂行办法》（以下简称《暂行办法》）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于由出资人委派监事会成员的省属国有独资公司和国有绝对控股公司（以下简称公司）。
第三条 本办法所称职工监事，是指经公司职工民主选举产生，作为职工代表出任的公司监事。
第四条 公司监事会成员中，职工监事的比例不得低于三分之一。
第二章 职工监事的权利、义务和责任
第五条 职工监事代表职工参加监事会行使职权，享有与公司其他监事同等权利，承担相应义务。
第六条 监事会成员按照《公司法》、《条例》、《暂行办法》的有关规定与要求履行职务，职工监事着重做好以下工作：
（一）出席监事会会议和其他相关会议，在会议上充分反映公司工会和职工的意见；
（二）了解和反映与监事会工作有关的公司情况，并客观、真实地提出意见、建议；
（三）完成监事会内部分工或授权的各项工作。
第七条 职工监事应加强业务学习，深入调查研究，广泛听取意见，熟悉公司业务，了解公司经营情况。
第八条 职工监事应当定期向职工代表大会或职工大会报告履行职工监事职责的情况，接受监督和考核。
第九条 法律法规对职工监事的权利、义务、责任另有规定的，从其规定。
第三章 职工监事的任职条件
第十条 担任职工监事应具备下列条件：
（一）具有良好的政治素质和思想品德，坚持原则，公正廉洁，有较好的群众基础；
（二）具备较高的政策法律水平，自觉遵纪守法，保守公司秘密和监事会工作秘密；
（三）熟悉公司业务，具有较强的参与经营决策能力，能承担相对独立的监督检查工作，切实维护出资人利益；
（四）具有较强的沟通协调能力，善于表达职工的意见和意愿，忠实代表职工利益；
（五）新任职工监事任职年龄一般应能任满一届；
（六）与本公司有正式劳动关系；
（七）身体健康；
（八）法律法规和公司章程规定的其他条件。
第十一条 下列人员不得担任职工监事：
（一）公司领导班子成员；
（二）公司总裁（总经理）助理、办公室主任；
（三）公司财务、资产经营等部门的负责人；
（四）其他不宜担任职工监事的人员。
第四章 职工监事的产生
第十二条 职工监事候选人由公司工会提名或职工自荐方式产生，经公司党委审核同意，确定正式候选人。
第十三条 职工监事必须经职工代表大会、职工大会等形式以无记名投票的方式过应到会半数选举产生。
第十四条 职工监事选举前，应征得省国资委同意；选举后应报上级工会组织和省国资委备案。
第十五条 职工监事的任期与公司监事会任期相同，任期届满，可连选连任。
第十六条 职工监事在任期内因调离或本人辞职等原因出缺，应按规定及时补选，并履行相关程序。补选的职工监事任期为该届的剩余任期。
第五章 职工监事的管理
第十七条 出资人及公司应加强对职工监事的业务培训，提高职工监事的业务水平。
第十八条 公司应为职工监事提供履行职责所需要的条件。职工监事履行监事职责，公司应当给予一定的补贴。具体补贴办法由公司职工代表大会或职工大会提出，经公司董事会批准后执行。
第十九条 职工监事的劳动合同在监事任期内到期的，可修改劳动合同延长至监事任期结束（到达法定退休年龄的除外）。
第二十条 职工监事任职期间和离任两年内，公司不得因其履行监事职务的原因降职减薪、解除劳动合同、作出不利于其就业的岗位变动，不得打击报复。
第二十一条 监事会依据《公司法》、《条例》和《暂行办法》等规定，支持职工监事的履职行为，维护其正当权益，任期内成绩显著的，可建议省国资委给予奖励。
第二十二条 因监事会工作需要，职工监事需较长时间脱离企业本职岗位时，监事会主席应事先与公司主要负责人协商，并以书面形式通知公司。
第二十三条 职工监事未经监事会或监事会主席授权和批准，不得以监事身份组织和开展在公司中的监督检查工作。
第二十四条 职工监事在履职中遇到与本人有直接利害关系的情况时应提出回避，经监事会主席批准后，不出席有关会议，不阅看有关资料，不听取有关汇报，支持配合监事会开展工作。
第二十五条 职工监事须遵循《条例》和《暂行办法》的有关规定，严守监事会工作秘密，不得向监事会以外人员通报、汇报、议论监事会涉密工作情况。
第二十六条 建立职工代表大会或职工大会对职工监事的考评制度，切实加强对职工监事的监督管理。
第二十七条 对有下列行为之一的职工监事，经由三分之一以上职工代表大会代表或十分之一以上全体职工联名提议，可以提出罢免：
（一）无特殊原因，不向职工代表大会或职工大会报告履职情况或连续两次不出席监事会会议的；
（二）对公司的重大违法违规问题隐匿不报或参与公司编造虚假报告的；
（三）泄露公司商业秘密，给公司造成重大损失的；
（四）以权谋私，收受贿赂，或从事与公司利益有冲突的行为损害公司利益的；
（五）职工代表大会或职工大会考评不称职的；
（六）其他违反法律法规应予罢免的行为。
第二十八条 职工监事在履行监事职务中有违纪违规行为，经监事会会议决定可对其提出罢免建议。
第二十九条 罢免职工监事，须经公司党委审核；讨论罢免职工监事事项时，职工监事有权提出申辩；罢免职工监事需经职工代表大会代表或职工大会过应到会半数通过；罢免结果报上级工会和省国资委备案。
第六章 附 则
第三十条 公司对所属企业可依照本办法制定具体实施意见。其他省属国有公司可参照本办法执行。
第三十一条 本办法由省国资委负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起试行。
国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知
国家税务总局
国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知
国税发[1997]38号
1997-03-17国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
1996年以来，各地反映增值税一般纳税人异常申报现象(包括零税负申报、负税负申报和低税负申报)较为普遍，对推进税制改革和组织收入都有一定影响。产生这一现象的原因是多方面的，其中一个重要原因是由于增值税一般纳税人的认定偏松，使一些不符合条件的企业被认定为一般纳税人。为维护税制的正常运行，保证税收收入，总局决定在全国范围内开展对一般纳税人资格的检查和清理工作，对不符合条件的予以清理，取消其一般纳税人资格，改为小规模纳税人。现将这次检查清理工作的具体要求明确如下:
一、此次一般纳税人资格检查的范围为1996年年应税销售额在《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十四条所规定的标准(以下简称规定标准)以下的一般纳税人，重点为商业企业，村办、街办、校办工厂与福利工厂，私营和个体工业企业，以及在1996年内连续3个月或累计6个月纳税申报异常的工业企业。
关于一般纳税人是否属于低税负申报的判定标准，可由各地参照本地平均的增值税负担水平加以确定。
1996年新认定的一般纳税人，按其实际经营时间的应税销售额换算成全年销售额来确定其是否属于检查对象。
二、纳入这次检查范围的一般纳税人，在1996年内有以下情况之一者，应予以清理，取消其一般纳税人资格，改按小规模纳税人征税。
(一)从事商业经营(包括兼营)且年应税销售额在50万元以下的；
(二)连续6个月以上零税负申报或负税负申报并且无正当理由的；
(三)在会计人员配备、会计账簿设置、会计核算方法这三个方面中，任何一方面不符合国家税务局要求的；
(四)有偷税行为或有虚开增值税专用发票行为的；
(五)不按规定保管增值税专用发票造成严重后果的；
(六)无固定经营场所的；
(七)多次不按规定及时办理纳税申报或缴纳税款的。
经这次检查被清理为小规模纳税人的企业，在两年之内无论年应税销售额是否超过规定标准，均不得再认定为一般纳税人。两年后如果年应税销售额超过规定标准，经主管税务机关批准可重新认定为一般纳税人；否则，一律不得再认定为一般纳税人。
三、各地在清理一般纳税人工作中，一定要做好善后工作，如收缴增值税专用发票等。
四、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，可根据本通知制定具体执行办法，并于1997年4月底前报总局备案。
五、各地的检查清理工作应于1997年6月底前结束，7月底前将检查清理情况以及通过检查清理所发现的增值税政策与征管方面的问题以正式文件报总局。
国家税务总局
一九九七三月十七日