安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市经济适用住房销售管理实施细则(试行)的通知

淮府[2007]35号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：

　　现将《淮南市经济适用房销售管理实施细则 (试行)》印发给你们，请遵照执行。

二OO七年五月十六日

淮南市经济适用住房销售管理实施细则(试行)

　　为加强我市经济适用住房销售管理，规范销售行为，根据《淮南市经济适用住房管理办法)(淮府[2005]62号)等有关文件精神，制定本实施细则。

　　一、经济适用住房的供应对象

　　经济适用住房的供应对象为本市城镇中低收入家庭，同时具备下列条件者可申请购买一套经济适用住房：

　　(一)家庭成员均具有本市城镇常住户口；属于单身居民家庭的，男性年龄必须在35周岁以上，女性年龄必须在30周岁以上；

　　(二)家庭人均年收入低于当年全市城镇居民人均可支配收入的80％；

　　(三)住房状况为下列情形：

　　1．无住房或家庭住房建筑面积低于市政府公布的标准；

　　2．家庭成员中未购买过房改房、安居房等政策性住房，并且未参加集资建房；

　　3．承租公有住房的已将所承租的公有住房退回原产权单位。

　　二、购买经济适用住房的办理程序

　　购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。

　　(一)申请要件

　　申请购买经济适用住房，应当提供以下原件及1份复印件：

　　1．《淮南市购买经济适用住房申请表》[可到所在地的区房地产管理局(所)领取或从淮南住宅与房地产信息网(http：//www．hnfd.gov．cn)下载，可复制]；

　　2．申购人及家庭成员的身份证；

　　3．户口簿、结婚证书(或离婚证)、或所在街道办事处出具的未婚证明；

　　4．《房地产权证》或公房承租证明；无房的，由所在单位或街道办事处出具住房状况证明；

　　5．承租公有住房的，提供产权单位出具的退房证明；

　　6．家庭成员收入证明。家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入由所在单位核定并出具加盖单位公章和劳资部门专用章的证明；无单位的，其收入由户籍所在地街道办事处核定并出具证明。居住地与户籍地不一致的，由居住地社居委确认后提供给户籍所在地街道办事处核定并出具分别加盖公章的证明。

　　(二)申请程序

　　1．初审

　　申购人在规定时间内向所在地的区房产局(所)提出申请，由区房产局(所)对申购人提交的《淮南市购买经济适用住房申请表》和相关资料，进行初步审查并签署意见，统一上报市房地产管朋。

　　2．审核

　　市房地产管理局分四个步骤对申购人进行复核，应当在20个工作日完成审核工作。

　　(1)将申购表内容与其所提供的相关证明的复印件进行核对，通过房地产权属档案库进行核查；

　　(2)审验申购表中填写内容是否符合购买条件；

　　(3)对申购表中有疑义的部分进行回访调查；

　　(4)将初审合格的申购人的相关资料录入电脑存档并核定其可购经济适用住房面积，对初审不合格的，书面通知申购人。

　　(三)公示

　　1．市房地产管理局将审核合格的申购人及其家庭情况分别在当地报纸和市住宅与房地产信息网上予以公示；

　　2．属单位职工，由职工所在单位公示；若属无工作单位，由所在街道或社区委员会公示；　　

　　3．公示期10天；

　　4．有异议的，市房地产管理局在10个工作日内进行核实。

　　(四)发放准购证

　　1．向公示无异议或异议不成立的申购人核发《淮南市经济适用住房准购证》(以下简称《准购证》)；

　　2．经核实异议成立的，书面通知申购人和举报人，异议不成立的，书面通知举报人；

　　3．通过淮南住宅与房地产信息网及其它形式公布《准购证》发放情况。

　　(五)购房

　　1．申购人凭《准购证》，在规定的期限内办理购房手续；

　　2．《准购证》多于房源时，采取公开摇号轮候方式办理；

　　3．《准购证》有效期为2年；放弃购买的，其《准购证》作废，且2年内(自准购证》作废之日计算)不再受理申请。

　　三、其它事项

　　(一)市房地产管理局在每批经济适用住房销售时，应当向社会公布该批住房的位置、套数、套型、销售价格、销售单位等情况。

　　(二)经济适用住房优先考虑出售给符合条件的无房户、住房困难户、拆迁后形成的住房困难产、残疾人中的困难户、劳动模范、烈军属。

　　(三)购买经济适用住房，须按规定办理交易手续、缴纳有关税费进行房地产产权登记，并做经济适用房注载。

　　(四)每户家庭限购一套经济适用住房。3人以上家庭购买建筑面积80平方米左右；2人家庭购买建筑面积70平方米左右；单身家庭购买建筑面积60平方米左右。

　　(五)经济适用住房开发销售单位在申请领取商品房预售许可证时，需将该批经济适用住房位置、面积、套数、套型、预售价格等基本情况报市房地产管理局。市房地产管理局应对预售款进行监管，保证预售款专款专用。

　　(六)本细则下列用语含义指：

　　1．申购人家庭收入包括：①工资、薪金所得；②住房公积金的单位缴纳部分；③住房补贴；④生产、经营所得；⑤劳务报酬所得；⑥股息红利及利息所得；⑦其它所得。

　　2．申购人家庭住房包括：①家庭成员居住或出租的私有房屋；②家庭成员承租的公有房屋；③申购家庭成员在5年内已转让或出租的自用住房；④待入住的拆迁安置房屋；⑤领取拆迁货币补偿款的，被拆除的房屋。　　

　　(七)有关单位要认真审查相关证明材料，对因弄虚作假，骗购经济适用住房的，由市房地产管理局追回已购住房或按市场价补足购房款；对出具虚假证明的，依法追究责任。

　　(八)本实施细则自2007年6月1日起施行。



海关总署


关于对《九龙海关对进出经济特区内保税工业区货物、运输工具及人员的监管办法》的批复

1988年4月12日，海关总署

根据有关政策规定，我们对该监管办法作了部分修改，现明确如下：
1．对保税工业区进出货物的监管，目前应主要从管理上给予方便，简化手续，支持其发展。不宜再扩大关税优惠的范围。
2．供应工业区内工作人员的生活物资应区别对象，从供应特区市场销售的半税物资和国营外币免税商场的进口物资中解决，不再另行批准免税进口。
3。对《办法》第九条修改为：“经海关核准进入工业区内的国产原材料，应加工增值后方可出口”。修改的主要目的在于防止国内原材料直接交易出口，保证工业区加工出口贸易的外向型经济的健康发展。
建立保税工业区尚属试验阶段，今后在执行政策过程中，遇到有关重大问题，请及时报告总署，以便研究解决。

附件：九龙海关对进出经济特区内保税工业区货物、运输工具及人员的监管办法
第一条 为了加强海关管理，进一步完善特区的投资环境，促进保税工业区的发展，特制定本办法。
第二条 保税工业区（以下简称工业区）为海关监管区，周围应设置符合海关监管要求的隔离设施。海关在工业区内派驻人员，在进出工业区通道设立闸口。进出工业区的货物、运输工具、人员均须接受海关检查。
第三条 工业区内举办的项目，必须经主管部门批准，并向海关递交经批准的合同或协议办理登记备案手续。举办的项目及其进出的货物，属国家有特殊规定的，应交验主管部门的批准证件。
第四条 用于工业区建设和生产所需进口的机器设备、原材料、零部件、建筑材料、燃料；区内企业等单位进口自用合理数量的办公用品和交通工具予以免征关税和工商统一税（产品税或增值税）。
第五条 工业区企业生产的产品出口，免征出口关税。
第六条 工业区的货物进出口时，海关按转关运输的有关规定办理，即进口时由入境地海关加封监管至工业区由海关派驻的人员办理验放手续；出口时，由海关驻工业区人员办妥验放手续后监管至出境地海关核放。
装载加工区进出口货物的运输工具入境后至工业区或自工业区至出境，都必须按海关指定的路线行驶，并在限定时间内到达，中途不得擅自停留或装卸货物。
第七条 海关对工业区的进出口货物实行集中报关办法。有关货物进出口时海关均先凭载货清单验放，有关企业于每月25日将当月度的进出口货物分别集中填写报关单向海关补报。
第八条 工业区企业生产的产品必须外销。如需内销，须经主管部门批准，海关按其所用的进口料、件补征关税。需补征税款的制成品，有关企业如对其所含进口料件的品名、数量、价值申报不清的，海关则按制成品补征关税。
第九条 经海关核准进入工业区的国产原材料，应加工增值后方可出口。
工业区内企业出口国家限制出口货物，应按照有关规定向海关交验出口许可证。
第十条 工业区内的企业应建立详细的进出口物资帐册，以备海关核查。
第十一条 工业区内的工作人员凭证出入工业区，不准将区内使用的物资携带出区外。
第十二条 对违反上述规定的行为，海关将根据《海关法》的有关规定进行处理。