浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第８２号



　　《杭州市港区管理办法》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年三月十三日


　　　　　　　　　　　　　 杭州市港区管理办法



　　第一条　为充分合理地使用杭州港口资源，加强杭州市港区的规划、使用管理，维护港区秩序，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称杭州港区，由钱江港区和内河港区的陆域和前沿水域组成。钱江港区是指自钱塘江航段内已建港区和规划港区；内河港区是指运河杭州市区段以及其他通航河段的已建港区和规划港区。
　　现有港区和规划港区的具体范围，由市城市规划行政主管部门会同市交通行政主管部门依据《杭州市城市总体规划》划定。


　　第三条　杭州市交通管理局是杭州港区管理的行政主管机关。杭州港务管理处（以下简称港管部门）负责具体实施本办法。
　　城建、规划、土管、水利、航管等部门应按各自的职责范围协助搞好杭州港区的管理工作。


　　第四条　杭州港区的规划，由市交通行政主管部门会同规划、水利等部门，根据《杭州市城市总体规划》和港区总体布局以及港口资源，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。


　　第五条　凡机关、部队、团体、企事业单位需在杭州港区范围内进行水陆域工程建设的，必须符合城市总体规划和港区规划，并在选址时事先征得港管部门同意后，再向有关部门办理审批手续，经批准后由港管部门核发《港区使用许可证》。


　　第六条　在港区范围内进行各类水域工程建设的，在向市规划管理部门申领建设工程规划许可证前，须经港管部门同意；涉及航道和防汛安全的，还须经航管部门和水利部门审查同意后，再按工程建设管理办理审批手续。


　　第七条　在港区范围内进行陆域工程建设的，建设单位在向市规划管理部门申领建设工程规划许可证前，须经港管部门同意，再按工程建设管理规定办理审批手续。


　　第八条　申请使用杭州港区进行建设的单位必须向港管部门提供下列文件和有关资料：
　　（一）按国家基本建设程序批准的建设任务书或上级主管部门的批准文件；
　　（二）使用港区的申请报告；
　　（三）城市规划部门的选点意见书；
　　（四）有关港区地段的地形图；
　　（五）需要提供的其他有关资料。


　　第九条　临时使用港区的单位，必须向港管部门申请，按照本办法的有关规定办理审批手续，并由港管部门核发《港区临时使用许可证》。


　　第十条　经批准临时使用港区的，使用单位不准建造永久性设施。临时使用期限内，国家港口建设需要时，应无偿拆除。使用单位在使用期限终止时，应负责拆除有关临时建筑设施，并办理《港区临时使用许可证》注销手续。


　　第十一条　在港区范围内从事各种建设的单位，应严格按审核批准的范围建造设施，设施竣工后，建设或使用单位应将竣工平面图报送港管部门备案。


　　第十二条　凡获准使用港区的单位，应在取得《港区使用许可证》后的１年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请延期手续，延期时间为６个月。逾期不办理延期手续或延期已满仍不投入建设或使用的，由港管部门注销其《港区使用许可证》。


　　第十三条　港区使用单位终止使用或者改变使用范围的，应向港管部门提出申请，办理注销或变更手续。


　　第十四条　港区使用单位需改变使用功能，或转让、出租其使用范围的，必须事先报经港管部门批准。


　　第十五条　因建设需要调整港区范围或拆迁其相应的工程设施，建设单位应按有关规定给予补偿。


　　第十六条　港管部门应对港区使用情况及在建工程进行监督、检查，及时纠正和处理违反本办法的行为。


　　第十七条　对违反本办法规定的，港管部门可视情节轻重按以下规定予以处罚：
　　（一）未经核准擅自占用港区进行工程建设的，责令其停止建设，拆除所建设施，并处２００００元以下的罚款；
　　（二）施工时擅自超出核准的范围或者擅自变更设施主要尺度结构的，责成建设单位返工，并可对责任方处以１００００元以下的罚款；
　　（三）擅自改变港区使用范围的，责令其纠正，并处以１００００元以下的罚款；
　　（四）非法买卖、出租、转让港区场地或水域工程设施的，应没收其非法所得，并可对责任人处以非法所得的２至４倍的罚款并取消其港区使用权。


　　第十八条　对违反本办法及国家有关法律、法规规定的行为，由有关部门按照国家有关法律、法规处罚。


　　第十九条　对处罚决定不服的，可依法向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。具体应用中的业务问题，由杭州市交通管理局负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

国务院 中央军委


国务院、中央军委关于批转人力资源社会保障部总参谋部总政治部军人随军家属就业安置办法的通知

国发〔2013〕42号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学，武警部队：
　　国务院、中央军委同意人力资源社会保障部、总参谋部、总政治部《军人随军家属就业安置办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　做好军人随军家属就业安置工作，事关广大官兵切身利益，事关军队战斗力建设，事关社会和谐发展，对深入贯彻落实党的十八大精神，实现党在新形势下的强军目标，全面建成小康社会具有重要意义。制定印发《军人随军家属就业安置办法》，是贯彻落实国家有关优待军人随军家属就业安置法律法规的客观要求，是增强部队凝聚力战斗力的实际举措，是服务部队、服务基层、服务官兵的具体体现。地方各级人民政府、各有关部门和军队各级，要站在维护国家安全、构建社会主义和谐社会的高度，充分认清做好新形势下军人随军家属就业安置工作的重要意义，切实加强组织领导，军地双方密切配合，加大安置工作力度，完善配套措施，积极主动地抓好工作落实，努力提高随军家属就业安置工作的质量和水平。要做好政策宣传和教育引导工作，在全社会营造关心支持国防和军队建设的良好氛围，支持和鼓励广大官兵及其家属立足本职，奋发进取，为实现中国梦强军梦作出新的贡献。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院　中央军委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2013年10月8日

　　（此件公开发布）



军人随军家属就业安置办法
人力资源社会保障部　总参谋部　总政治部


　　第一条　为保障国家和社会对军人随军家属就业安置的优待，实现随军家属充分就业，促进军队战斗力建设与社会和谐发展，根据有关法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称随军家属，是指经军队师（旅）级以上单位政治机关批准，并办理了随军手续的现役军人配偶。
　　第三条　随军家属为国防和军队建设作出了奉献，其就业安置享受国家和社会的优待。国家机关、人民团体和企事业单位等，都有接收安置随军家属的义务。
　　第四条　随军家属就业安置工作应当贯彻国家就业安置政策，坚持社会就业为主、内部安置为辅，鼓励扶持自主择业创业，不断提高随军家属就业安置质量和水平。
　　第五条　地方各级人民政府负有做好随军家属就业安置工作的重要责任，应当根据国家有关政策法规，结合本地区实际，制定随军家属就业安置具体办法，指导、督促有关部门和单位落实随军家属就业安置工作。
　　第六条　军队各级应当积极配合地方人民政府及其有关部门做好随军家属就业安置工作，主动提供随军家属相关情况，教育引导随军家属树立正确的就业观，组织随军家属参加职业技能培训，并做好内部安置工作。
　　省军区（卫戍区、警备区，下同）系统是驻地部队随军家属就业安置工作的牵头组织单位，应当充分发挥桥梁纽带作用，协调地方人民政府制定具体安置办法，并协同抓好工作落实。
　　第七条　随军前是在编在岗公务员的随军家属，按照属地管理、专业对口、就地就近原则，在编制职数范围内由接收单位结合本单位和本人实际情况，按照有关规定进行安置。接收单位明确人员后，应当在6个月内办理接收手续。
　　第八条　随军前是事业单位在编人员的随军家属，按照属地管理、专业对口、就地就近原则，由驻地人民政府督导各事业单位在编制内拿出一定数量的岗位进行定向招聘。接收单位明确人员后，应当在6个月内办理接收手续。
　　随军家属符合事业单位招聘条件的，同等条件下优先聘用。
　　第九条　随军前在中央和地方实行垂直管理单位工作的随军家属，是公务员的参照本办法第七条、是事业单位在编人员的参照本办法第八条进行安置。各地垂直管理单位应当支持和落实当地政府安置随军家属的任务，具体办法由省军区系统会同驻地人民政府根据相关单位的编制情况、用人需求，商相关单位制定。
　　第十条　烈士遗属、因公牺牲军人遗属和战时荣立二等功以上奖励军人的随军家属需要安置就业的，当地人民政府应当优先安置。
　　第十一条　国家鼓励有用工需求的企业安置随军家属就业。国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时，应当根据企业的实际用工需求和岗位任职资格要求，结合随军家属专业特长、经历学历等情况，按照适当比例择优聘用随军家属，具体比例由各省级人民政府确定。
　　第十二条　地方各级人民政府应当将就业困难的随军家属纳入政府就业扶持范围，通过提供就业服务、鼓励企业吸纳、公益性岗位援助等方式有针对性地帮助就业。
　　第十三条　地方各级人民政府及其有关部门应当积极鼓励和扶持随军家属自主择业、自主创业；对从事个体经营的随军家属，按照国家有关优惠政策给予支持。
　　第十四条　驻地偏远、缺乏社会就业依托的部队，应当充分挖掘内部安置潜力，通过开办营区服务网点等形式，最大限度安置随军家属，缓解社会就业压力。军队和地方人民政府有关部门应当给予必要的帮助和支持。
　　第十五条　地方各级人民政府及其有关部门应当鼓励随军家属根据其特长、就业意向和社会用工需求，积极参加职业培训。对参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴；通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。
　　随军家属经培训并参加职业技能鉴定合格的，发放相应的职业资格证书。
　　第十六条　军地各级应当加强对随军家属就业安置工作的组织领导，成立由地方人民政府、省军区系统和驻军组成的随军家属就业安置工作协调领导小组，负责随军家属就业安置工作。
　　第十七条　随军家属就业安置工作协调领导小组应在每年年初召开会议，部署年度安置工作；年中进行一次检查督导，查找整改问题；年底进行总结通报，促进工作落实。
　　人力资源社会保障部与解放军总政治部建立联合督导机制，对各省、自治区、直辖市落实随军家属就业安置工作情况进行检查指导。
　　第十八条　中国人民武装警察部队随军家属就业安置，按照本办法执行。
　　第十九条　本办法自2013年10月8日起施行，以往有关随军家属优待安置的规定与本办法不一致的，以本办法为准。