浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省暂住人口管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省暂住人口管理条例》的决定
(2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《浙江省暂住人口管理条例》作如下修改：
一、第十一条修改为：“《暂住证》不得伪造、涂改、转让、买卖、出借。”
二、第十五条修改为：“领取《暂住证》，应当向发证机关交纳证件工本费。证件工本费的标准，由省物价、财政部门核定。”
三、删去第二十条、第二十一条、第二十三条第二款、第二十八条、第三十一条。
此外，对部分条款的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省暂住人口管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
附:浙江省暂住人口管理条例
（1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<浙江省暂住人口管理条例>的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，到其他市区、乡镇暂时居住的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。
暂住人口较多的市、县(市、区)人民政府，建立由公安、劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门参加的暂住人口管理协调组织，负责协调、解决暂住人口管理工作中的重大问题。
第四条 公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门，按照各自职责配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。暂住人员应当遵纪守法，依法履行义务。
第六条 对暂住人口管理工作成绩显著的单位和个人，人民政府或公安机关应当给予表彰、奖励。
第二章 登记和发证
第七条 在暂住地拟居住3天以上的人员，除本条第三款规定的情况外，应当在到达暂住地3天内按本条例规定，申报暂住登记。
在暂住地拟暂住30天以上、年满16周岁的人员，应当在到达暂住地10天内申领《暂住证》，但探亲、访友、旅游、就医、就学等暂住人员，可以不申领《暂住证》。
暂住在旅馆或暂住在医院治疗的人员，按照旅馆业、医院的有关规定登记管理。
第八条 申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示暂住人员的居民身份证或其他有效的身份证件。
申领《暂住证》，除具备前款规定的条件外，并应当提交暂住人员近期正面免冠一寸照片3张。国家和省规定应当出示计划生育查验证明的，应当同时出示暂住地乡镇人民政府、街道办事处出具的计划生育查验证明。
第九条 申报暂住登记、申领《暂住证》，按照下列规定办理：
(一)暂住在机关、团体、企业事业单位的，由单位负责到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
(二)暂住在建筑施工场所或个体经营场所的，由场所负责人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
(三)租赁房屋暂住的，由房屋出租人或房屋代管人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
(四)暂住在居(村)民家的，由户主持《户口簿》或居民身份证到居(村)民委员会申报暂住登记；应当申领《暂住证》的，直接到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
(五)暂住在内河水域船舶上的，由船主到船舶停泊地的水上或陆上公安派出所申报暂住登记；
(六)其他暂住人员，由本人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
第十条 《暂住证》应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、常住户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等内容。
第十一条 《暂住证》不得伪造、涂改、转让、买卖、出借。
第十二条 《暂住证》有效期为1年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前到当地公安派出所办理换领手续。
《暂住证》在同一市区、县(市、区)范围内有效。
第十三条 《暂住证》登记的内容需要更正的，应当及时到公安派出所办理更正手续。《暂住证》丢失的，应当及时申报补领。
暂住人员离开暂住地时，应当交回《暂住证》。
第十四条 暂住人员在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安机关。由暂住地公安机关注销暂住登记，收回《暂住证》，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十五条 领取《暂住证》，应当向发证机关交纳证件工本费。证件工本费的标准，由省物价、财政部门核定。
第三章 管 理
第十六条 公安机关应当依法做好暂住人口的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实治安管理责任和措施，及时查处有关案件，处理治安纠纷和其他治安问题，依法维护暂住人员的合法权益。
第十七条 街道办事处、乡镇人民政府应当加强暂住人口管理工作。居(村)民委员会和暂住人口较多的企业事业单位，根据需要可以建立暂住人口登记管理服务组织，确定协管人员，协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第十八条 劳动部门应当加强对外来劳动力的用工管理，建立健全外来劳动力的使用、管理制度。
第十九条 计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人员的计划生育管理工作。
第二十条 城乡建设部门应当督促建筑施工单位按照有关规定使用外来劳动力。
第二十一条 雇用暂住人员的单位和个人，应当建立健全暂住人员管理制度，落实管理责任，对暂住人员加强教育，保障暂住人员的合法权益。
第二十二条 暂住人口较多的地方，可以由公安、劳动、计划生育等部门联合办公，统一办理暂住人员的申报登记、劳动就业和计划生育管理等有关事项。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：
(一)暂住人员不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不改正的，处50元以下罚款；
(二)为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申报暂住登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处100元以下罚款；
(三)为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申领《暂住证》的，责令限期补办，并可处50元以上200元以下罚款；
(四)不按规定办理《暂住证》的更正、换领、补领手续的，责令限期补办有关手续，并可处50元以下罚款；
(五)雇用无《暂住证》的暂住人员的，责令限期补办或清退，并可处50元以上500元以下罚款；
(六)非法扣押《暂住证》的，责令立即改正，并可处50元以上200元以下罚款。
第二十四条 单位对其雇用的暂住人员不履行管理职责，致使单位内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安案件的，责令限期整改，并对单位负责人和直接责任人员处200元以下罚款或警告，对单位处5000元以下罚款或警告。
第二十五条 罚款和没收物品，应当出具统一的罚没收据。罚没收入一律上缴同级财政。
第二十六条 对冒用、涂改《暂住证》和拒绝公安人员查验《暂住证》等违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
伪造、买卖《暂住证》的，没收非法所得，处200元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 《暂住证》由省公安厅统一印制。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。1987年浙江省人民政府颁发的《浙江省城镇暂住人口登记管理办法》同时废止。
关于印发《铁岭市人民政府招商引资若干规定》的通知
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府文件
铁政发[2002] 36 号
关于印发《铁岭市人民政府招商引资若干规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《铁岭市人民政府招商引资若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00二年十月三十一日
（发至市直企事业单位）
铁岭市人民政府招商引资若干规定
第一条 为进一步加大对外开放力度，提高招商引资的质量和水平，促进铁岭经济实现跨越式发展，特制定本规定。
第二条 新建域外投资企业指铁岭市辖区以外的法人、自然人在铁岭投资兴办的企业(包括铁岭市的法人、自然人在域外兴办企业后返回铁岭投资兴办的企业)。
第三条 新建域外投资企业享受下列土地优惠政策：
(一)可采取出让、租赁、作价入股等方式对域外投资企业提供土地使用权。
(二)以出让方式取得土地使用权的，在土地使用合同期内，土地使用权可依法转让，使用期满后可以续签。
(三)以出让方式取得土地使用权的,固定资产投资额在1000万元(人民币，下同)以上的生产加工型项目和固定资产投资额在2000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的20％缴纳；固定资产投资额在500万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在1000万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的30％缴纳；固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，其出让金按本市基准地价的40％缴纳。一次缴纳有困难的，可在5年内分期缴纳，首次付款不低于20％，其余部分按会计年度分摊缴纳。
(四)以出让方式取得土地使用权的，不再缴纳土地使用费。
(五)以租赁方式取得土地使用权的，其出口产值占当年企业总产值70％以上的，经有关部门批准，土地使用费可适当减免。
(六)从事农业、林业、市政基础设施、环保、教育、科研、民政福利、文化、卫生事业的，可以划拨方式取得土地使用权。
在使用期内如改变土地使用用途，需重新办理有关用地手续。
(七)利用经土地部门确认的废弃地的域外投资企业，可以免交土地出让金。
(八)域外投资企业利用城市规划区外的土地，可享受更优惠的政策，在政府取得土地使用权后，可根据项目情况无偿向域外投资企业提供土地使用权，企业中止或终止时，土地使用权归地方政府所有。
(九)铁岭经济开发区、清河旅游度假区、各县(市)区工业园区规划区域内，凡国家鼓励的投资项目及规划区外固定资产投资额在4000万元以上的大项目，土地费用可以更优惠。
(十)占用现有耕地只要不改变原土地使用用途，利用“五荒”(荒山、荒坡、荒沟、荒滩、荒水)资源，只要不造成环境污染和水土流失，其使用形式及价格由项目单位与农户或农村集体经济组织自行商定，土地部门不再收取费用。
第四条 新建域外投资企业享受下列资金扶持政策：
凡属牵动本地区经济结构调整和经济发展的生产加工型项目，高新技术成果转化生产型项目，启动、改组工业“双停”企业的项目，以域外资金嫁接改造老企业的项目，新办大型批发市场、物流配送、超市、连锁等现代新型流通企业及其他第三产业项目，并符合下列条件者，可享受政府提供信用贷款担保、贷款贴息、科技发展基金等形式的资金扶持：
(一)拉动本地区GDP增长万分之一(含万分之一，下同)以上。
(二)增加地方财政收入50万元以上。
(三)安排劳动就业20人以上。
同时符合上述三个条件者，从投产之日起，五年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；同时符合上述两个条件者，从投产之日起，四年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受；符合上述三个条件之一者，从投产之日起，三年内享受政府资金扶持政策，其中信用担保可长期享受。
对发展中逐步达到符合上述两个以上条件者，享受政府资金扶持政策的时间可以延长，但累计不得超过5年。
享受政府资金扶持项目的资金数额除信用贷款担保外，原则上不超过该项目对地方财政收入贡献的60％。
对牵动全市经济结构调整和经济发展的其他大型域外投资项目，还可采取一事一议的办法给予重点扶持。
第五条 新建域外投资企业享受下列政策：
(一)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目、固定资产投资额在100万元以上的农业产业化项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目免收下列费用：
1．城市基础设施配套费；
2．新型墙体材料发展基金；
3．土地变更登记费；
4．垃圾箱、残土排放、回填土费。
(二)固定资产投资额在1000万元以上的城市基础设施、完善城市功能项目按规定缴纳国家和省应收费用后，除免收以上4项费用外，服务性收费按下限收取。
(三)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目减收下列费用：
1．基建水增容费减按每平方米4元收取；
2．自来水增容费减按每平方米10元收取；
3．环保评价费减按60％收取。
4．人防易地建设费、工程抗震设计审查费减半收取。
(四)对固定资产投资额在200万元以上的生产加工型项目和固定资产投资额在500万元以上的新兴第三产业项目，减按80％缴纳工商注册费，免交工商管理费3年。
(五)对固定资产投资额在2000万元以上的项目，按市重点项目对待，可采取“一事一议”、“特事特办”的办法，在收费上给予更加优惠的政策。
第六条 奖励招商引资有功人员。
(一)凡引进域外投资(不合单独投入的流动资本)用于生产领域的，按项目年形成固定资产总额的档次和比例累计算给予奖励：
1．100--200万元(含200万元，下同)的部分，按5‰奖励；
2．200--500万元的部分，按4‰奖励；
3．500--1000万元的部分，按3‰奖励；
4．1000--2000万元的部分，按2．5‰奖励；
5．2000--4000万元的部分，按2‰奖励；
6．4000--8000万元的部分，按1．5‰奖励；
7．8000万元以上的部分，按1‰奖励，最高不超过20万元。
(二)引进的投资和借入的资金用于非生产领域(不含未享受招商引资优惠政策项目)的，一律在上述基础上减半奖励。
第七条 鼓励向域外投资者出售、租赁国有企业。对因促成域外投资者购买、租赁或合资经营我市国有企业而不能在新企业中担任领导工作的原企业法定代表人，除给予一定奖励外，按干部管理权限，由主管部门安排相应职务的工作。
第八条 对铁岭经济发展有特殊贡献的人才，由市政府聘为经济顾问，按月发给顾问津贴，或给予一次性奖励。对贡献大的域外投资者(包括外商)，由市政府授予“荣誉市民”等荣誉称号。凡受聘来铁岭工作的各类人才，在住房、落户和子女入学、就业等方面给予提供方便条件。固定资产投资额在30万元以上的，免收城市暂住人口管理费，本人及其配偶和未婚子女原户籍在农村的，免费落入市区或城镇。
第九条 本规定由铁岭市招商局负责解释。
第十条 本规定自发布之日起实行。本市过去有关规定与本规定不符的，按本规定执行。
沈阳市人民政府办公厅关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
沈政办发[2009]61号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将市财政局制定的《市直部门财政性结余资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○○九年八月二十五日
市直部门财政性结余资金管理办法
（市财政局）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市直部门财政性结余资金管理，优化整合政府资源配置，提高财政性资金使用效益，依据预算法规和财政国库管理制度等有关规定，制定本办法。
第二条 市直部门财政性结余资金（以下简称“部门结余资金”），是指市直预算部门在预算年度内，按照市财政局批复的支出预算指标，尚未支出的财政拨款资金（含纳入预算管理的非税收入等财政性资金）。
第三条 部门结余资金按支出性质划分为净结余资金和项目支出专项结余资金。
（一）净结余资金包括：部门基本支出结余和项目支出净结余资金。
部门基本支出结余包括市直部门人员经费结余和公用经费结余。
项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余资金；市级财政拨款安排的项目受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；某一预算年度市级财政拨款安排的项目支出自资金拨付之日起连续2整年未动用，或者连续3整年仍未使用完而形成的结余资金（不含国家、省、市政府确定的、实施周期在3年以上的重大项目）。
事业单位按现行财务管理制度规定，由财政拨款提取转为事业基金的结余，也纳入本办法关于净结余资金的管理范围。
事业单位由其他资金提取的事业基金结余、所有专用基金结余，暂不纳入本办法管理范围，按现行财务体制进行财务管理。
（二）项目支出专项结余资金是指除项目支出净结余外的其他项目支出结余资金。包括：项目当年已执行但尚未完成而形成的结余；项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金；以前年度上级补助资金安排、项目未完成而形成的结余资金（含受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金）。
第四条 市直部门应对部门结余资金中的净结余和项目支出专项结余分别进行统计，并与单位会计账表相关数字核对一致。
第五条 部门结余资金按形成时间划分为当年结余和累计结余。当年结余是指部门在预算年度当年形成的结余资金；累计结余是指部门截止到某一年度年底形成的累计结余资金。
第六条 本办法所指的“上一年度”、“下一年度”，分别是指市财政局发文确认部门财政性结余资金的上一年或下一年。
第二章 部门结余资金的确认
第七条 预算年度结束后，市财政局与预算单位对结余资金进行逐笔核对。市直部门应对本部门及所属预算单位的部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余资金的原因进行分析说明，于每年2月25日前，按市财政局规定的统一格式将核对无误后的上一年度净结余和项目支出专项结余情况及有关说明报送市财政局。
第八条 市财政局与市直部门就各部门结余情况进行沟通、确认，并于每年3月25日前将审核意见以市财政局正式文件形式通知市直部门。未经市财政局确认审批的部门结余资金，市财政局不予支付，单位不得支出。
第三章 部门结余资金的管理
第九条 行政单位结余和事业单位由财政拨款提取转为事业基金的结余，经财政部门和相关部门审批后，可用于工资制度改革和住房货币化等支出。
经财政部门和相关部门审批后，参照公务员管理事业单位的事业基金结余和专用基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政全额拨款事业单位的事业基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政差额拨款事业单位的事业基金结余可按财政拨款比例用于工资制度改革和住房货币化等支出。
第十条 部门净结余资金在符合资金使用方向的前提下整合统筹使用。市财政局在安排下一年度预算时，应将部门净结余资金全部作为该部门下一年度预算的首要来源，在符合资金使用方向的前提下统筹用于安排该部门支出。
第十一条 对市直部门的项目支出专项结余资金，经市财政局核实确认后，如项目使用方向或金额未发生改变，则仍按原预算批复执行，市财政局不再审批；如使用方向或金额中任意一项发生改变，各部门需报市财政局按规定程序审批。
第四章 部门结余资金安排使用程序
第十二条 部门预算编制及批复阶段，部门结余资金使用按以下程序办理：
（一）市直部门在下一年度预算编制阶段，要按照市财政局编制部门预算的要求，将本部门净结余资金结转下年安排使用计划，随部门预算一并报送市财政局。
（二）市财政局根据市本级当年财力情况，结合市直部门各项收入和支出情况，以及经确认后的部门净结余资金等情况，对部门提出的净结余资金下一年度安排使用计划进行审核，提出部门下一年度预算净结余资金安排使用建议。
（三）市财政局根据净结余资金安排使用建议，经过与市直有关部门充分沟通、协商达成一致意见后，将部门净结余资金安排情况在各部门的部门预算中列示，并按规定程序经市人大审议批准后统一批复到各部门。
第十三条 对预算执行中市直部门申请的、市委和市政府确定的需追加安排的重点项目支出、工资制度改革方面支出、住房货币化支出，市财政局将首先用部门净结余资金统筹安排，不足部分再由预算追加安排。
第五章 部门结余资金使用的监督检查
第十四条 市财政局将对部门结余资金管理情况进行定期和不定期的监督检查，对市直部门申报的结余资金情况不真实、不准确，出现漏报、隐瞒结余资金，造成较大损失的，将按照有关规定追究相关人员责任。
第十五条 市直部门在结余资金管理中违反本办法的，市财政局将责成其予以纠正，性质严重的将通过调减市直部门预算等方式收回结余资金。
第六章 附 则
第十六条 市直部门可在本办法规定之内，结合本部门实际，制定结余资金的具体管理办法。各区县（市）、开发区根据本地区实际，制定相应管理办法，进一步加强财政性结余资金管理。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。