关于发布《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）及实施办法的通知
中国交通建设监理协会公告
关于发布《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）及实施办法的通知
各会员单位：
《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）经中国交通建设监理协会一届三次理事会审查通过，《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法已由协会秘书处制定，现一并予以发布施行。
附件1：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）
附件2：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法
二00四年四月二十六日
附件一
交通建设监理行业从业自律公约
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为规范交通建设监理执业和经营行为，维护交通建设监理市场的正常秩序及监理行业的声誉，保障监理企业的合法权益，促进交通建设监理事业的健康发展，依据国家和交通部的有关法律、法规及中国交通建设监理协会章程，制定本公约。
第二条 凡中国交通建设监理协会（以下简称协会）会员单位及其从业的监理人员，均必须遵守本公约。
第二章 监理企业自律
第三条 监理企业从事交通建设监理活动，应遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的职业准则，切实执行国家和交通部有关工程监理的法律、法规，守法经营，诚信敬业，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，树立良好的企业形象。
第四条 不得在申请资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假，未经批准不得擅自从事有关监理业务。
第五条 必须严格按照核准的监理资质等级和业务范围承接监理业务，不越级监理，不违规挂靠承接业务。
第六条 在工程监理招投标活动中，坚持公平竞争、诚实信用原则，自觉遵守国家和交通部有关施工监理招标投标管理规定。不得弄虚作假、串通作弊、行贿、回扣、围标、竞相压价、超低价抢标以及在招投标活动中互相诋毁。
第七条 严格按合同约定配置项目监理人员，不挂名虚设或将监理人员在多个项目同时挂名，不随意更换项目骨干监理人员，不使用无资格或未经监理业务培训的人员从事监理工作。
第八条 规范监理行为，完善内部管理机制，努力提高监理质量和工作效率，不无理拒绝或拖延处理业主和施工企业的合理意见和要求，确保监理项目工作到位、设施到位、责任到位，避免监理工作的重大失误。
第九条 严格按照《劳动法》及相关规定聘用监理人员，依法维护监理从业人员合法权益，按合同或协议规定准时发放工资，提供劳动保护，并进行业务培训。
第十条 不得损害业主和施工企业的合法利益，不泄露受监工程需要保密的事项；因工作失误造成重大事故应按法律、法规和合同约定给予赔偿。
第三章 监理人员自律
第十一条 监理从业人员必须遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、公正性、科学性，严格按合同约定，为工程提供优质监理服务。
第十二条 不能以个人名义承揽监理业务，不在施工企业或材料、设备生产供应等单位兼职；不为所监理的项目指定施工队伍和材料、设备、构配件供应商；不向施工企业索取钱物，不收受施工企业的任何礼金和礼品，不参与、不干预施工企业正常的用人安排。
第十三条 不得转借、出卖、伪造、涂改监理资格证书以及其他相关资信证明。
第十四条 坚持原则，公正、客观、实事求是地处理施工质量问题。评定工程质量及统计工程数量，要以准确的测试数据和资料为依据，并对自己签认的各种证据负责。
第十五条 遵守公共关系准则，同行间相互尊重、相互支持、友好合作。不损害同行的声誉，不妨害同行的工作。
第十六条 按照聘用合同的规定在聘用单位从事监理工作，不擅自离聘，对因个人擅离职守给工程和聘用单位造成的损失承担经济责任。
第十七条 积极参加监理技术业务培训和职业道德教育，不断学习、掌握新知识、新技术、新法规，努力提高技术、业务能力和职业道德水平，增强法律意识、合同意识、质量意识和服务意识。
第四章 违约处理
第十八条 会员单位及其从业监理人员如违反本公约，经核实后，由协会或有关会员单位根据违约次数、情节轻重、影响大小、造成损失等情况，给予处理或提出处理建议。
第十九条 对会员单位违反公约行为的处理
（一）通报批评；
（二）暂停协会会员资格半年、一年，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；
（三）取消协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长单位资格，并解除相应的职务；
（四）取消协会会员资格，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；
（五）建议有关行政、资质管理部门按规定进行降低或撤消资质等级等处理。
（六）因违反公约致使业主和施工企业蒙受经济损失的，由有关部门按合同和相关法律、法规规定，进行处罚。
第二十条 对监理从业人员违反公约行为的处理
（一）由有关会员单位进行批评教育；
（二）由有关会员单位按规定进行处分或处理；
（三）违反公约并违反国家和交通部有关法规人员，由有关行政、资质管理部门按规定处理；
（四）严重违反公约造成重大工程质量事故和经济损失并构成犯罪的人员，由有关行政、资质管理部门处理，并由司法机关追究其法律责任。
第二十一条 协会秘书处建立信用档案，对违反公约的单位和人员进行登记并在网站上予以公布。各会员单位要互通信息，密切配合，尊重有关单位或部门的处理决定，共同维护好交通建设监理市场的秩序和行业的声誉。
第五章 附 则
第二十二条 本公约经中国交通建设监理协会第一届理事会第三次会议通过，于2004年5月1日起试行。
第二十三条 本公约实施办法由中国交通建设监理协会秘书处制定。
第二十四条 本公约由中国交通建设监理协会秘书处负责解释。
附件二
《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)
实 施 办 法
为保障《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)（以下简称《公约》）有效实施，根据《公约》第二十三条要求，特制定本实施办法。
一、督促检查
（一）中国交通建设监理协会（以下简称协会）秘书处各办事机构及协会各分支机构，结合各自的业务工作，负责督促会员单位履行《公约》，并了解、检查有关情况。由协会秘书处业务部负责收集有关信息，建立监理企业信用档案。
（二）各会员单位的负责人及主管部门，要教育监理人员（包括临时聘用的监理人员）遵守职业道德，认真履行《公约》，并指定相关职能部门负责督促、检查履约情况。
二、违约投诉
（三）协会秘书处业务部负责受理对有关单位、监理人员违反《公约》行为的投诉和举报。违约投诉、举报电话是：010—85113181。
（四）投诉人须提供书面材料，并签署姓名、工作单位、职务，说明投诉的事由及根据，以便调查核实。举报除提供具体线索外，最好署名。
三、调查核实
（五）协会秘书处业务部负责组织调查组进行调查。有关单位及人员，应如实提供情况和有关档案、资料，配合做好调查、取证工作。
（六）调查组工作人员要如实做好笔录，以事实为依据、《公约》及相关法规为准绳，写出调查材料并提出处理意见。
四、处理程序
（七）协会秘书处业务部负责审核调查材料并提出处理建议，经协会秘书长审阅后，提交理事长办公会议进行讨论。
（八）对协会会员单位进行通报批评、暂停协会会员资格处理及建议有关行政、资质管理部门进行处理，由协会直接发文；解除协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长等职务及取消协会会员单位资格，需按协会章程规定进行处理。处理结果由协会秘书处业务部书面告知投诉人或署名举报人。
五、其他事项
（九）本实施办法由协会秘书处负责解释。
（十）本实施办法于2004年5月1日起试行。