云南省独生子女父母光荣证管理办法(废止)
云南省人民政府
云南省人民政府令第80号
《云南省独生子女父母光荣证管理办法》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
一九九九年六月十五日
云南省独生子女父母光荣证管理办法
第一条 为了规范本省《独生子女父母光荣证》的管理，根据《云南省计划生育条例》和有关法律、法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内，符合下列条件之一的，可以申领，《独生子女父母光荣证》：
（一）夫妻只生育一个孩子，不再生育的；
（二）夫妻只生育的一个孩子已死亡，经批准再生育一个孩子的；
（三）夫妻未生育过孩子或者只生育的一个孩子已死亡，依法收养一个孩子后不再生育的；
（四）再婚夫妻再婚前只有一方生育过一个孩子，再婚后新组合家庭只有这一个孩子，不再生育的；
（五）再婚夫妻中属初婚或者未生育过的一方，再婚后经批准生育一个孩子，且新组合家庭只有这一个孩子的；
（六）无配偶未生育过孩子，依法收养一个孩子的；
（七）经省计划生育行政管理部门审核认定符合只生育过一个孩子的其他条件的。
第三条 申领《独生子女父母光荣证》的，由申请人填写申请表，出具本人身份、婚姻、生育、收养等具有法律效力的证件，经所在单位或者街道办事处、乡（镇）人民政府签署意见后，报县（市、区）计划生育行政管理部门审核发证。
夫妻双方户籍都在本省但是不在同一县（市、区）的，可以报任何一方户籍所在地的县（市、区）计划生育行政管理部门审核发证。
第四条 县（市、区）计划生育行政管理部门应当在收到申请人的申请表和有关证件之日起３０日内，作出发证或者不予发证的决定。对符合规定条件的，应当发给申请人一人一证的《独生子女父母光荣证》；对不符合规定条件的，应当将不予发证的决定和理由书面通知申请人。
申请人对不予发证的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五条 《独生子女父母光荣证》的持证人及其子女享受的优待和奖励，按照《云南省计划生育条例》和国家有关规定执行。
第六条 《独生子女父母光荣证》遗失、损毁的，持证人应当向原发证机关申请补领新证。
第七条 持证人婚姻、生育状况如发生变化，所生育孩子或者收养孩子数超过一个的，原发证机关应当在３０日内将《独生子女父母光荣证》收回。无法收回或者持证人不按规定交回的，由原发证机关予以注销，并书面通知原持证人所在单位或者街道办事处、乡（镇）人民政府。
第八条 对骗取《独生子女父母光荣证》的，由县（市、区）计划生育行政管理部门责令退回证件和所领取的奖励费用，依照《云南省计划生育条例》第四十六条的规定，处２００元以上１０００元以下的罚款。
第九条 国家机关工作人员在办理《独生子女父母光荣证》工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 《独生子女父母光荣证》由省计划生育行政管理部门统一印制。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
滨州市人民政府关于印发《滨州市规范性文件备案办法》的通知
山东省滨州市人民政府
滨政发〔2006〕70号
滨州市人民政府关于印发《滨州市规范性文件备案办法》的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市规范性文件备案办法》已经2006年9月27日第66次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○六年十月九日
滨州市规范性文件备案办法
第一条 为加强对规范性文件的监督,维护社会主义法制统一,保证政令畅通,根据《山东省规章和规范性文件备案规定》以及有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件,是指市和县(区)、乡(镇)人民政府以及市、县(区)人民政府所属工作部门,在法定职权范围内按照法律、法规和《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》要求制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利、义务,反复适用并具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等文件的总称。
市、县(区)、乡(镇)人民政府和市、县(区)人民政府所属工作部门制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件,不适用本办法。
第三条 规范性文件备案工作应当坚持层级监督、各负其责、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。规范性文件的制定机关要对发布的规范性文件负责。
上级行政机关应当监督、指导下级行政机关规范性文件的备案工作。
第四条 规范性文件应当通过政府公报、当地报刊、政府网站等媒体向社会公布。未经公布不得实施。规范性文件在政府公报或其他指定媒体上刊登的文本为标准文本。
第五条 市、县(区)人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下,依照本办法负责规范性文件的备案工作,履行备案审查监督职责。县(区)人民政府的规范性文件备案工作由县(区)人民政府法制工作机构负责,市人民政府所属工作部门的规范性文件备案工作由本部门的法制科室或承担法制工作的科室负责。
第六条 本办法规定备案的规范性文件,是指各县(区)人民政府、市人民政府所属工作部门发布生效的规范性文件。
县(区)人民政府所属工作部门、乡(镇)人民政府规范性文件备案办法,由县(区)人民政府根据本办法规定自行制定。
第七条 县(区)人民政府、市人民政府所属工作部门制定的规范性文件,应当在公布之日起30日内向市人民政府备案。
省垂直领导的行政机关制定的规范性文件,报省主管部门备案的同时,须同时自公布之日起30日内报同级人民政府备案。
两个或者两个以上市人民政府工作部门联合制定的规范性文件,由主办部门报市人民政府备案。
依照本办法报送市人民政府备案的规范性文件,径送市人民政府法制工作机构。
第八条 报送规范性文件备案应当提交如下材料:
(一)备案报告1份;(二)规范性文件正式文本及起草说明各2份;(三)县(区)人民政府须提交政府常务会议集体审议规范性文件时的会议纪要2份;
(四)市人民政府工作部门须提交部门办公会议集体审议规范性文件时的会议纪要2份。
报送规范性文件备案,应当同时报送规范性文件的电子文本。
规范性文件的备案报告应按照市人民政府法制工作机构规定的格式报送。备案报告格式见附件1、附件2、附件3;起草说明格式见附件4。
第九条 规范性文件备案的起草说明应包括下列内容:
(一)制定规范性文件的必要性、可行性;
(二)制定规范性文件的法律、法规或者规章依据;
(三)制定规范性文件要解决的问题以及采取的措施;
(四)其他需要说明的问题。
第十条 规范性文件备案符合本办法第二条、第八条和第九条规定的,市人民政府法制工作机构应予以备案登记,不符合规定的不予备案登记;符合第二条规定但不符合第八条、第九条规定的,暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的,由市人民政府法制工作机构通知制定机关在15日内补充报送备案或者重新报送备案;补充或者重新报送备案符合规定的,予以备案登记。
对备案登记的规范性文件,市人民政府法制工作机构每半年公布目录。
第十一条 市人民政府法制工作机构对报送备案的规范性文件应就下列事项进行审查:
(一)是否有超越法定权限设定行政处罚、行政许可、行政收费等事项;
(二)是否有违法增设本部门职权或公民、法人、其他组织义务的事项;
(三)是否与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触;
(四)市人民政府所属工作部门规范性文件之间,对同一事项的规定不一致,是否应当改变或者撤销一方或者双方的规定;
(五)规范性文件的规定是否适当,制定发布程序是否符合法律、法规和《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》的要求;
(六)其他需要审查的事项。
第十二条 市人民政府法制工作机构在审查规范性文件时可采取下列措施,有关机关应当予以协助:
(一)要求制定机关提供与备案文件相关的情况和资料;
(二)征询有关部门或者下级人民政府的意见(征询意见书格式见附件6);
(三)组织座谈会、论证会,必要时举行听证会。
第十三条 市人民政府法制工作机构对报送备案的规范性文件,应当自备案登记之日起60日内审查完毕。
第十四条 经审查,备案规范性文件有违反本办法第十一条规定的,由市人民政府法制工作机构通知制定机关在30日内作出处理;逾期不处理的,提请市政府责令其改正或予以撤销。
第十五条 县(区)人民政府制定的规范性文件与市人民政府所属工作部门的规范性文件以及市人民政府所属工作部门的规范性文件之间对同一事项的规定不一致的,由市人民政府法制工作机构进行协调,经协调仍不能取得一致意见的,由市人民政府法制工作机构提出处理意见,报市政府决定。
第十六条 县(区)、乡(镇)人民政府以及市、县(区)人民政府所属工作部门在工作中发现规范性文件有问题的,应当及时向上一级人民政府或本级人民政府法制工作机构报告。
第十七条 国家机关、社会团体、企事业单位、公民认为县(区)人民政府或市人民政府所属工作部门规范性文件与法律、法规、规章或上级规范性文件相抵触的,可向制定机关或市人民政府法制工作机构提出书面意见,由制定机关或市人民政府法制工作机构按规定的程序处理,处理结果应告知提出人。
第十八条 规范性文件的制定机关应在每年1月底前,将上一年度所制定的规范性文件目录,报市人民政府法制工作机构(目录格式见附件5)。
第十九条 市、县(区)人民政府应当加强对规范性文件备案工作的指导,建立统计报告、通报、检查、责任追究等工作制度。
市人民政府可以通过责令审查、指定审查、直接审查等方式监督县(区)人民政府的备案审查工作。
第二十条 违反本办法不报送或不按时报送规范性文件和年度备案目录、不执行备案审查处理决定、不履行备案职责的,市人民政府法制工作机构将依法责令限期改正;逾期仍不改正的,给予通报,并建议有关部门追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人的行政责任。
第二十一条 市人民政府法制工作机构应在每年第一季度将上一年度规范性文件备案情况,向市人民政府提交年度报告。
第二十二条 本办法由市人民政府法制工作机构负责组织实施。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。