国家外汇管理局 对外贸易经济合


国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合




国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为配合援外方式的改革，保证援外项目的顺利实施，现将援外项目外汇管理的有关问题通知如下：
一、本《通知》所称“援外项目”，是指经对外贸易经济合作部批准，利用援外合资合作项目基金及援外优惠贷款等借贷资金在受援国实施的具有对外援助性质的项目。
二、援外项目免作外汇风险审查。使用援外优惠贷款的项目，国家外汇管理局或其分、支局（以下简称外汇局）凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书（样式见附件1）及中国进出口银行与借款人签订的借贷协议为项目单位办理境外投资的有关手续；使用援外合资合作项目基金的项
目，外汇局凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书及对外贸易经济合作部授权的部门的借款批复（样式见附件2）为项目单位办理境外投资的有关手续。
三、援外项目免缴境外投资汇回利润保证金，但项目单位应向外汇局出具承诺书，保证按规定汇回境外项目所得利润及收益。
四、援外项目如需使用外汇，项目单位应首先向对外贸易经济合作部授权的部门申请援外合资合作基金外汇贷款，或者向中国进出口银行申请援外优惠外汇贷款，外汇贷款不足的，可列出用汇清单，经对外贸易经济合作部批准后，方可向外汇局申请购汇。
五、援外项目如需购汇，项目单位应持对外贸易经济合作部授权部门签发的海外企业批准证书、援外任务书、对外贸易经济合作部授权部门的借款批复或项目单位与中国进出口银行签订的贷款协议等向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行购汇支付。项目单位购汇金额不得超
过援外项目投资总额的40％。
六、援外项目相关外汇帐户的管理按照国家有关外汇管理规定执行。
七、项目单位借用援外合资合作基金外汇贷款可不办理外汇贷款登记手续；偿付援外合资合作基金外汇贷款本息费用时，可不经外汇局核准，直接凭对外贸易经济合作部授权部门的借款批复、借款协议等文件到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿付援外合资合作基金外汇贷款本息
费用。
八、项目单位借用援外优惠贷款应当按规定办理外汇贷款登记手续；偿还援外优惠贷款本金时，应持援外任务书、借款协议和《外汇（转）贷款登记证》向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行办理；偿还援外优惠贷款的利息和费用，直接凭援外任务书、借款协议和外汇（转
）贷款登记证》到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿还援外优惠贷款本息和费用。
九、本通知由对外贸易经济合作部和国家外汇管理局负责解释，自发布之日起执行。

附件1：

中华人民共和国对外贸易经济合作部
〔××××〕外经贸援函字第×××号
关于同意承办××××（项目名称）
任务的函（批复）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
××××，同意××××（实施单位名称）借用援外合资合作项
目基金／优惠贷款在××××（国家名称）实施××××项目。该项
目总投资额××××万元人民币，其中拟借用援外合资合作项目基
金／优惠贷款人民币××××万元，美元××××万元。×××××
××××××××××××××××××。
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
外经贸部
××××年××月××日

附件2：

对外贸易经济合作部计财司文件
〔199×〕外经贸计财经字第×××号
关于同意借用援外合资
合作项目基金的批复
××××××××公司：
经商财政部涉外司同意／根据《关于同意承办××项目任务的函》（〔××××〕外经贸援函字第×××号）的批复，同意借给你公司援外合资合作项目基金人民币××万元、美元××万元，用于你公司在××××××资实施的××××××××项目。借期×年，年资金占用费率为×
％。
请你公司接此函后尽速与我部发展司联系，取得海外企业批准证书后，与我司办理借款合同和担保合同等有关事宜。此借款须专款专用，专户储存，不得挪作他用。你公司须定期上报项目情况及用款情况。我司将随时对借款资金进行检查、监督。
计划财务司
××××年××月××日



1999年7月30日
山东省菏泽市人民政府办公室


菏泽市人民政府办公室关于印发菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法的通知

菏政办发〔2010〕87号


各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
《菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十二月二十二日


菏泽市重大活动餐饮服务食品安全管理办法


第一章总则
第一条 为切实加强餐饮服务食品安全监督管理，进一步规范全市重大活动餐饮服务食品安全管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市行政区域内具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动实施的专项餐饮服务食品安全管理工作。
第三条 市食品药品监督管理部门负责全市重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作。
各县区食品药品监督管理部门具体负责本辖区内重大活动餐饮服务食品安全的管理工作。　
卫生、农业、工商、质监、商务、畜牧兽医、水产等部门按照各自职责，做好重大活动餐饮服务食品安全管理的相关工作。　　
第四条 重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，应当坚持预防为主、属地管理、分级监管的原则。
第五条 重大活动餐饮服务食品安全监督分为全程监督和重点监督两种方式。食品药品监督管理部门依据重大活动级别、规模等情况，确定实施重大活动餐饮服务食品安全监督的方式。
第六条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，采取有效管理措施，保证食品安全，并对其生产经营的食品安全负责，承担社会责任。
重大活动主办单位应当对重大活动餐饮服务食品安全负责，主办单位与接待单位应按照本办法的要求，配合食品药品监督管理部门做好重大活动餐饮服务食品安全监督工作。　
第七条 主办单位应保障重大活动食品安全监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。
第二章 工作程序与内容　　　　　　　　
第八条 重大活动主办单位一般应当于活动举办10日前，将以下相关信息告知食品药品监督管理部门：
（一）重大活动名称、举办时间、举办地点、参加人数；　
（二）主办单位名称、联系人、通讯方式；　　
（三）接待单位名称、数量、地址、联系人及通讯方式；　　
（四）参与活动人员驻地分布和餐饮、住宿情况；　　
（五）供餐单位、供餐形式、供餐地点及重要宴会、旅游活动、重大活动期间指定或赞助餐饮用食品等相关情况。　　
第九条 供餐单位如有不可规避的食品安全风险，应当根据食品药品监督管理部门的意见予以调整。
赞助商应当提供符合食品安全要求的合格食品。　
第十条 食品药品监督管理部门应根据重大活动相关情况，组织开展以下工作：
（一）制定重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作方案，主要内容包括组织领导、工作任务、职责分工、监督监测计划和经费预算等；　
（二）制定重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理预案；　　
（三）对接待单位开展餐饮服务食品安全监督监测和食品安全状况评估，对可疑食品进行抽样检验；　　
（四）做好餐饮服务食品安全相关工作人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作。
第十一条 重大活动接待单位必须具备下列基本条件：
（一）持有效的《餐饮服务许可证》；　
（二）具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力；　　
（三）食品安全量化分级管理达到Ａ级标准或经食品药品监管部门认可的具备相当食品安全条件的餐饮服务单位；
（四）食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备；　
（五）食品及原料供应渠道符合食品安全要求，相关证件资料完备；
（六）生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准；　
（七）保证重大活动食品安全的其他条件。
第十二条 食品药品监督管理部门对接待单位进行餐饮服务食品安全监督评估应包括以下内容：
（一）食品安全管理组织、管理人员、管理制度设立及落实情况；
（二）食品加工场所布局设置、卫生设备设施运行情况；
（三）食品加工制作过程食品安全监督检查情况；　
（四）直接入口食品及食品工具、用具、容器安全监测情况；　　
（五）食品从业人员有效健康证明、近期身体健康及个人卫生状况；
（六）接待单位存在的食品安全风险因素和风险环节；　
（七）市食品药品监督管理局根据重大活动情况规定的其他内容。　　
第十三条 食品药品监督管理部门应在评估工作结束后3日内形成《重大活动接待单位食品安全评估报告》，提出评估整改意见，并送交活动主办单位、接待单位签收。接待单位应按照食品安全评估意见进行整改，主办单位应当督促检查落实。
第十四条 重大活动全程食品安全监督主要包括：
（一）审查食谱、食品采购、食品库房、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品、赞助食品、从业人员健康及个人卫生状况等内容；　
（二）专职监督人员进驻重大活动现场，对食品加工环节进行动态监督，并认真填写食品安全检查笔录和食品安全监督意见书；　　
（三）实施食品安全计划监测和现场食品安全快速检测。　　
第十五条 重大活动重点食品安全监督主要包括：
（一）审查食谱、食品采购、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员健康及个人卫生状况等内容；
（二）根据重大活动规模、人数确定是否选派监督管理人员进驻重大活动现场；　
（三）对食品加工制作重点环节进行动态监督，填写食品安全检查笔录和食品安全监督意见书，必要时进行食品安全监测。　　
第十六条 有下列情形之一的食品，接待单位应停止使用：
（一）食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；
（二）食品安全检测可疑阳性的食品和生活饮用水；
（三）未能出示有效食品安全证明的食品；
（四）超过保质期限的食品及食品原料；
（五）外购散装直接入口熟食制品；
（六）法律、法规和规章规定的其他禁止生产经营的食品。
第十七条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发事件时，重大活动接待单位应向所在地食品药品监督管理部门和主办单位报告并采取以下相应措施：
（一）配合医疗卫生机构抢救治疗病人；　
（二）立即停止食品加工和供餐活动；　　
（三）保留造成或者可能导致食品污染、食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；　　
（四）配合有关部门现场调查取证，如实提供留样食品及相关证据材料；　　
（五）依照监督管理部门提出的意见立即整改。
第三章 组织管理
第十八条 重大活动期间，食品药品监督管理部门、活动主办单位、活动接待单位应建立有效的食品安全信息沟通机制。
第十九条 食品药品监督管理部门应将重大活动期间的食品监督监测结果和食物中毒等突发事件信息按照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定向本级人民政府报告和向有关部门通报。
任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。　
第二十条 各级食品药品监督管理部门应当建立承担重大活动接待单位的基础信息数据库，包括接待单位资质、条件设施、安全标准、操作规范、食品安全培训等内容。
第四章法律责任
第二十一条 违反本办法规定的，由食品药品监督管理部门依据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法规定，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定，造成食品安全事故的，由纪检监察部门依法依纪实施问责。
第二十四条 有关部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊发生食品安全事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十五条 本办法自2011年2月1日起施行。