最高人民法院


最高人民法院关于恢复审理和执行涉及原北海市大业城市信用合作社等十四家城市信用合作社和原广东省恩平市农村信用合作社联合社等二十家城乡信用合作社经济纠纷案件的通知
最高人民法院



各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团
分院：
1998年11月18日和12月26日，我院先后下发了〔法明传（1998）403号〕《关于对涉及北海市大业城市信用合作社等十四家城市信用合作社为被告和被执行人的经济纠纷案件中止审理和中止执行问题的通知》和〔法明传（1998）463号〕《关于对涉及广东省
恩平市农村信用合作社联合社等二十家城乡信用社为被告和被执行人的经济纠纷案件中止审理和中止执行的通知》。现就恢复审理和执行原北海市大业城市信用合作社等十四家城市信用合作社（以下简称北海市十四家城市信用社）、广东省恩平市农村信用合作社联合社等二十家城乡信用合
作社（以下简称恩平市二十家城乡信用社）的经济纠纷案件问题通知如下：
一、自本通知下发之日起，各级人民法院对已经受理的涉及被关闭的北海市十四家城市信用社、恩平市二十家城乡信用社的经济纠纷案件予以恢复审理和执行。
北海市十四家城市信用社被关闭后，中国人民银行已指定中国建设银行托管其中十二家城市信用社的债权债务。另有北海市城市信用合作社、合浦县城市信用合作社的债权债务指定由中国工商银行依法予以清理。恩平市二十家城乡信用社被关闭后，中国人民银行已经指定由广东发展银
行托管其债权债务。鉴于上述情况，根据我院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第51条、第271条的规定，在恢复审理或执行涉及上述信用合作社的经济纠纷案件过程中，应当变更有关清算组为当事人或权利义务承受人。
二、审理北海市十四家城市信用社、恩平市二十家城乡信用社为原告的经济纠纷案件应当注意以下问题：
1．对被告可能发生转移、隐匿、变卖财产等行为的，应当根据清算组的申请，依法及时予以财产保全；对清算组没有提出财产保全申请的，必要时，人民法院也可以采取财产保全措施。
2．对涉及北海市十四家城市信用社、恩平市二十家城乡信用社为债权人的已经发生法律效力的法律文书（包括关闭前），如债务人在法律文书规定的期限内不能自动履行的，应当告知清算组提出申请，依法及时采取强制执行措施。
3．对清算组以原告身份提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
三、涉及北海市十四家城市信用社、恩平市二十家城乡信用社为被告或第三人的经济纠纷案件应当注意以下问题：
1．为有利于清算组对被关闭的该十四家城市信用社和二十家城乡信用社的财产进行清理，人民法院在审理涉及上述信用社为债务人的经济纠纷案件中，不宜对其财产采取保全措施。
2．对涉及该十四家城市信用社和二十家城乡信用社为债务人的已经发生法律效力的法律文书（包括关闭前），人民法院应当依法裁定中止执行。有关当事人可凭人民法院已经发生法律效力的法律文书，到被关闭信用社的清算组进行债券登记，由清算组依清算程序予以清偿。清算程序
终结，人民法院即终结执行程序。
3．有关债权人对清算组确认的债权数额持有异议而向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定处理。
4．在恢复审理前未受理的案件，人民法院不再受理，可告知当事人按照有关公告规定，向被关闭信用社的清算组进行债权登记。



2000年4月15日
劳动部


劳动部关于解决部分困难企业离退休人员基本生活问题的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），上海市社会保险管理局，国务院有关部委社会保险基金管理机构：
1994年以来，各地区、各部门在解决困难企业和停产、半停产企业离退休人员基本生活方面做了大量工作。但是，由于多种原因，仍有一些国有企业经济效益不好，长期亏损，有的处于停产半停产状态，致使离退休人员的基本生活难以保障，从而影响了社会稳定。为了保障已参加
养老保险社会统筹的部分困难企业离退休人员的基本生活，促进社会稳定，现就有关问题通知如下：
一、各级社会保险基金管理机构，要采取积极措施，商请银行等有关部门支持，强化基金扣缴，保证基金收缴率的稳定和提高；要按原有规定渠道足额拨付离退休金；目前仍实行差额拨付的地区还要认真监督企业及时发放。
二、对出现亏损，经济效益不好或处于停产、半停产的企业，暂时确无缴费能力的，在规定的缴费期间，可申请办理基本养老保险费的缓缴手续，经批准后执行。具体缓缴条件、期限及发放离退休人员生活费的标准，按省、自治区、直辖市人民政府规定执行。
三、因破产、撤销、解散等原因已无法继续履行缴费义务的企业，按照财政部、劳动部、国家经贸委〔94〕财综字第101号文件精神，在破产财产清偿过程中“首先应将划出的劳动保险费交给待业保险和养老保险管理机构”。各地社会保险基金管理机构，应负责支付参加退休费用
社会统筹的破产企业离退休人员的基本生活费用，具体支付标准按各省、自治区、直辖市有关规定执行。
四、经国务院同意实行系统统筹的交通部等六个部门，在其系统统筹尚未正式运转之前，所属企业应按时向当地社会保险基金管理机构缴纳养老保险费用。当地社会保险基金管理机构要按照规定支付这些企业的离退休金，待系统统筹正式运转之后将此项工作交系统统筹部门管理。
五、要尽快实行原固定工人和劳动合同制职工养老保险基金统一比例提取，合并调剂使用，以减轻企业负担，促进企业转换经营机制。
六、积极着手建立省级和中央调剂金。目前，各地社会保险基金支付和积累水平极不平衡，悬殊较大，有些地区缺乏应付紧急突发事件的能力，存在本省内市、县之间基金不能调剂的问题。为此，各地应在慎重稳妥的基础上积极研究建立省级调剂金的可能性，并根据具体情况提出方案
，报请当地政府批准。
省级调剂金的使用范围是：本省范围内市、县之间社会保险基金的调剂使用，应付本省范围内的突发事件，保障基本待遇的发放。
中央调剂金的建立办法另行规定。
七、在社会保险基金支付遇到困难的紧急情况下，社会保险基金购买的有价证券可以变现，以保证按时支付离退休人员养老保险待遇。基金出现赤字时，可请示当地政府由财政予以补贴。



1994年11月24日