关于加强对通过发审会的拟发行证券的公司会后事项监管的通知
中国证券监督管理委员会
关于加强对通过发审会的拟发行证券的公司会后事项监管的通知
证监发行字[2002]15号
各具有主承销资格的证券公司（资产管理公司）、具有证券相关业务资格的律师事务所和会计师事务所：
为加强对通过发审会的申请首发、增发、配股公司会后事项的监管，确保拟发行公司符合发行上市条件，督促其切实按照《证券法》、《公司法》及信息披露准则的规定，做到信息披露的真实、准确、完整、充分和及时，降低发行风险，现对主承销商、律师事务所及会计师事务所提出如下工作要求：
一、对通过发审会的拟发行公司，在获准上市前，主承销商和相关专业中介机构仍应遵循勤勉尽责、诚实信用的原则，继续认真履行尽职调查义务，对拟发行公司是否发生重大事项给予持续、必要的关注。
所谓重大事项是指可能影响本次发行上市及对投资者做出投资决策有重大影响的应予披露的事项。
二、拟发行公司在发审会后至招股说明书或招股意向书刊登日之前发生重大事项的，应于该事项发生后2个工作日内向中国证监会书面说明并对招股说明书或招股意向书作出修改或进行补充披露，主承销商及相关专业中介机构应对重大事项发表专业意见。
中国证监会在收到上述补充材料和说明后，将按审核程序决定是否需要重新提交发审会讨论。
三、在对拟发行公司的申请文件进行封卷时，拟发行公司应提供经中国证监会审核、根据发审委意见修改并经全体董事签署的招股说明书或招股意向书（封卷稿），其中发行价格、发行时间及发行方案待定。
四、拟发行公司在刊登招股说明书或招股意向书的前一工作日，应向中国证监会说明拟刊登的招股说明书或招股意向书与招股说明书或招股意向书（封卷稿）之间是否存在差异，主承销商及相关专业中介机构应出具声明和承诺。发行人律师还应出具补充法律意见书，说明已对所有与本次发行上市有关的事项进行了充分的核查验证，保证不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。中国证监会同时将上述文件归档。
五、招股说明书或招股意向书刊登后至获准上市前，拟发行公司发生重大事项的，应于该事项发生后第一个工作日向中国证监会提交书面说明，主承销商和相关专业中介机构应出具专业意见。
如发生重大事项导致拟发行公司不符合发行上市条件的，中国证监会将依照有关法律、法规及前述第二条第二款执行。
如发生重大事项后拟发行公司仍符合发行上市条件的，拟发行公司应在报告中国证监会后第二日刊登补充公告。
六、申请直接上市及发行可转换公司债券的公司的会后事项处理参照本规定执行。
七、本通知自发布之日起实施。
二零零二年二月三日
关于贯彻执行《互联网药品信息服务管理办法》有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于贯彻执行《互联网药品信息服务管理办法》有关问题的通知
国食药监市[2004]340号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强对互联网药品信息服务的监督管理，根据《行政许可法》的有关规定，我局发布了《互联网药品信息服务管理办法》（国家食品药品监督管理局令第9号），对《互联网药品信息服务管理暂行规定》（国家药品监督管理局令第26号）进行了修订。为了更好地贯彻落实新修订的《互联网药品信息服务管理办法》（以下简称《管理办法》），依法对申请从事互联网药品信息服务活动的网站进行审核，提高工作效率，现将有关要求通知如下：
一、国家食品药品监督管理局将不再对经营性互联网药品信息服务的申请直接受理审核。互联网药品信息服务管理工作遵循属地管理的原则，由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）负责对本行政区域内拟提供互联网药品信息服务（经营性和非经营性）的申请予以受理审核。
二、为了提高行政审批工作效率，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要通过电子审批系统对互联网药品信息服务进行审核。申请提供互联网药品信息服务的申请单位应在国家食品药品监督管理局政府网站（网址：http://www.sda.gov.cn）在线申请，同时提交与在线申请内容一致的《互联网药品信息服务申请表》（见附件1）一式三份，其中一份由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）保存，一份由申请单位提交给所在地省级信息产业管理部门，一份申请单位留存。
三、各级食品药品监督管理部门不得开办经营性互联网药品信息服务的网站。
四、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）对审核通过的互联网药品信息服务的申请单位核发《互联网药品信息服务资格证书》（分正本和副本），资格证书的编号原则见附件2。
五、在《管理办法》施行前，已经通过国家食品药品监督管理局审核批准的经营性互联网药品信息服务网站和省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）审核批准的非经营性互联网药品信息服务网站，应在《管理办法》施行后60日内，到网站注册所在地省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）申请领取《互联网药品服务资格证书》。申请单位要求在线申请并提交重新填写的《互联网药品信息服务申请表》，同时携带食品药品监督管理部门审核过的原《从事互联网药品信息服务申请表》原件。原审核通过的《从事互联网药品信息服务申请表》原件由省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）收回。逾期未申请领取《互联网药品信息服务资格证书》的互联网药品信息服务网站，食品药品监督管理部门将收回原核发的互联网药品信息服务编号，取消其从事互联网药品信息服务的资格，并向社会公告。
六、在《管理办法》施行前已取得互联网药品信息服务资格的网站在申请领取《互联网药品信息服务资格证书》时，如果重新填报的《互联网药品信息服务申请表》的事项与原审核通过的事项一致并不需要变更的，省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应在10个工作日内完成核发《互联网药品信息服务资格证书》的工作；如果申请单位重新填报的《互联网药品信息服务申请表》的事项与原审核的事项发生变化需要变更的，省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）应在20个工作日内作出是否同意变更的审核决定，同意变更的，核发《互联网药品信息服务资格证书》；不同意变更的，应书面说明理由。
七、在《管理办法》施行前已取得互联网药品信息服务资格的互联网站，如果网站的中文名称与《管理办法》的规定不相符的，在申请领取《互联网药品信息服务资格证书》时，必须按照《管理办法》的有关规定进行变更。
八、已经取得《互联网药品信息服务资格证书》的网站，如果互联网药品信息服务提供单位的地址、单位名称、企业法定代表、企业负责人、网站名称、主服务器所在地地址/域名/IP地址、服务性质等项目发生变化时，应当向原审核机关提交《互联网药品信息服务变更申请表》（见附件3）（一式三份），各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）按照《管理办法》的规定对变更事项进行审核；审核通过后，应将变更事项记录在《互联网药品信息服务资格证书》副本上。
九、提供互联网药品信息服务的网站，除已取得药品招标代理机构资格的单位所开办的网站外，一律不得提供药品交易服务，不得以提供互联网药品信息服务的名义开办网上药店、为消费者提供网上采购药品等电子商务活动。一经发现，省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）将按照《管理办法》第二十三条进行处罚。
十、各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要加强对互联网药品信息服务活动的监管。对在监督检查中发现的违反《管理办法》规定的问题要依法予以处理并记录在《互联网药品信息服务资格证书》副本上。
附件：1．互联网药品信息服务申请表
2．《互联网药品信息服务资格证书》的编号原则
3．互联网药品信息服务变更申请表
国家食品药品监督管理局
二○○四年七月十二日
长春市政府有关部门、单位安全监管(管理)职责
吉林省长春市人民政府
长府发〔2004〕48号
长春市人民政府关于印发长春市政府有关部门、单位安全监管（管理）职责的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各有关部门、有关单位：
现将《长春市政府有关部门、单位安全监管（管理）职责》（以下简称《职责》）印发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。
一、市政府有关部门、单位的主要负责人是本部门安全工作的第一责任人，要对所承担的安全监管（管理）职责负总责。
二、按照权责一致的原则，《职责》中强调了市政府有关部门、单位应承担的安全监管（管理）责任。其中，主体责任主要是指市政府有关部门、单位对以本部门名义组织的各类活动的安全工作所应承担的直接责任；领导责任主要是指市政府有关部门、单位对本机关及其直接管理单位的安全工作所应承担的责任；管理责任主要是指不具有安全监管行政处罚权的政府主管部门在法定权限内，对有关行业或领域的安全工作所应承担的具有行业特点的日常管理责任；监管责任主要是指负有安全监管职责的政府主管部门在法定权限内，对有关方面的安全工作依法承担的包括行政处罚在内的监督管理责任；综合监管责任主要是指负责组织协调、综合监督以及组织查处大案要案的政府主管部门在法定权限内，对生产安全、公共安全、食品安全、公共卫生安全等方面的安全工作，依法应承担的综合监督管理责任。
三、为重点防范容易引发群死群伤、给人民群众造成重大生命威胁和财产损失的安全事故，市安全生产监督管理局、市公安局、市药品监督管理局、市卫生局等市政府安全综合监管部门要依照职责分工，分别在生产安全、公共安全、食品安全、公共卫生安全等领域明确市与县（市）区政府的职责，政府主管部门与企业、事业、社会团体等单位的职责，建立起纵横交织、严密有序的安全监管（管理）网络。
四、市政府有关部门、单位要依法认真履行职责，进一步强化安全监管（管理）责任意识，抓紧建立本部门、本行业、本领域的安全监管（管理）责任制，切实把安全监管（管理）职责分解到人，落实到位。
五、各县（市）、区政府要根据有关法律法规的规定，结合实际，尽快制定本县（市）、区政府有关部门、单位应承担的安全监管（管理）职责，逐级落实到基层。
六、市政府督查室要加强对《职责》落实情况的督促检查。市编办要根据机构、部门职责调整情况，及时调整涉及的安全监管（管理）职责。
长春市人民政府
二○○四年十一月十九日