洛阳市城市道路照明设施管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市城市道路照明设施管理办法
（1998年9月8日洛阳市人民政府第36号令发布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第77号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市城市道路照明设施管理办法〉的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为加强城市道路照明设施管理，保证正常运行，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城市道路照明设施的规划、建设、维护、管理和使用，均适用本办法。
第三条 本办法所称城市道路照明设施，是指用于城市道路（含街巷、住宅小区、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、免售门票的公园和绿地等处的路灯、变电站、变压器、配电室、配电箱、灯杆、管线、灯具、工作井及照明附属设备。
第四条 市公用事业局是城市道路照明设施的行政主管部门。
市照明设施管理机构具体负责城市主要道路照明设施的日常维修、养护等管理工作。
第二章 规划和建设
第五条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划应当列入城市建设、改造规划和年度建设计划，并与之同步实施。
第六条 城市道路照明设施规划，由城市道路照明设施行政主管部门会同城市规划、建设行政主管部门负责制定或者审查。
第七条 新建、改建、扩建城市道路照明设施的，建设单位应当根据城市道路照明设施规划编制工程计划，并报城市道路照明设施行政主管部门备案。工程竣工经验收合格后，方可投入运行。
第八条 从事城市道路照明工程设计和施工的单位，必须有相应的资质证书。建设单位应当委托有相应设计和施工资质的单位从事城市道路照明工程的设计和施工。
第九条 由单位投资建设的城市道路照明设施，需移交城市道路照明设施管理机构的，应当签订移交协议，明确双方的权利义务。
第三章 维护和管理
第十条 城市道路照明设施的维修和养护应当严格执行各项规章制度，保证其清洁、完好、美观和安全运行。
城市道路照明设施行政主管部门应当加强对照明设施管理机构工作的检查和考核，及时督促更换和修复破损的照明设施，不断改善照明效果。
第十一条 城市道路照明设施周围的安全距离不得小于1米。确需在安全保护范围内植树或者设置其他物体的，应当采取保护措施，并与照明设施管理机构签订保护协议。
第十二条 因自然生长而不符合安全距离和影响照明效果的树木，由道路照明设施管理机构通知园林绿化管理机构予以修剪。
因不可抗力致使树木和障碍物严重危及城市道路照明设施安全运行的，除特殊情况外照明设施管理机构有权采取紧急措施修剪或者拆除，并在3日内告知有关管理部门。
第十三条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施。确因建设需要必须拆除、迁移、改动的，必须符合城市道路照明设施规划，并经城市道路照明设施的产权所有人或者管理人的同意。
第十四条 任何单位和个人在城市道路照明设施上不得擅自架设电力、通讯线（缆）或者安置其他设施，不得擅自悬挂广告、宣传品、路标、路牌，不得擅自接用城市道路照明电源。确需架设、安置、悬挂或者接用的，必须经城市道路照明设施的产权所有人或者管理人同意，并签订协议。
第十五条 严禁下列有损城市道路照明设施的行为：
（一）利用城市道路照明设施搭晒衣物及悬挂物品；
（二）在城市道路照明设施附近倾倒具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）非法占用、损坏城市道路照明设施；
（四）在城市道路照明设施安全距离内堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物；
（五）在城市道路照明设施上涂、画、刻、写、张贴。
第十六条 道路照明设施受到损坏，责任人应当妥善保护现场，防止损失扩大，并立即通知照明设施管理机构处理。
因交通事故损坏道路照明设施时，交通事故处理部门应当协同道路照明设施管理机构处理。
第四章 奖励与处罚
第十七条 城市道路照明设施行政主管部门对在城市道路照明设施管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政主管部门或者其委托的照明设施管理机构责令其停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：
（一）无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市道路照明设施工程设计或者施工的，处以5000元至1万元罚款；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市道路照明设施工程设计或者施工的，处以5000元至2万元罚款；
（三）违反城市道路照明发展规划及年度计划兴建城市道路照明工程的，处以2000元至5000元罚款。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路照明设施行政主管部门或者其委托的照明设施管理机构责令其停止违法行为、恢复原状、赔偿损失并处以罚款：
（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的，处以500元至1000元罚款；
（二）在城市道路照明设施上涂、画、刻、写、张贴，擅自悬挂宣传品、广告、路标、路牌等，处以50元至3000元罚款；
（三）擅自在城市道路照明设施上架设电力、通讯线（缆）或者安置其他设施的，处以5000元至3万元罚款；
（四）在城市道路照明设施安全距离之内堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物的，处以50元至500元罚款；
（五）在城市道路照明设施附近倾倒具有腐蚀性的废渣、废液的，处以100元至500元罚款；
（六）擅自接用道路照明电源的，处以100元至1000元罚款；
（七）故意损坏城市道路照明设施的，处以100元至500元罚款；
（八）不听劝阻，非法占用道路照明设施的，处以500元至1000元罚款。
第二十条 侮辱、欧打城市道路照明设施管理人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 城市道路照明设施行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 县（市）城市道路照明设施的管理参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于安排2004年全国烟草种子工作的通知
国家烟草专卖局
中烟叶生[2003]24号
关于安排2004年全国烟草种子工作的通知
各省级局（公司）烟叶部门，全国烟草品种审定委员会委员，品种区试示范单位，有关科研单位：
2003年烟草种子工作认真贯彻落实宁波全国烟草种子工作会暨全国烟草品种审定委员会第四届第二次工作会议精神，积极探索建立了烟草新品种权转让与有偿使用机制，实施品种权有效保护，加大了种子生产加工新技术的研究与应用，种子质量明显提高，加速优良新品种推广力度，促进品种合理化布局，提高了种子市场化供应水平和技术服务水平，认真组织新品种农业评审和工业评定，增强新品种试验评价科学性，重视并加强了对种子工作重要性的认识，提高了烟草种子市场化管理水平。为了进一步搞好烟草种子工作，现将2004年安排意见通知如下。
一、完善种子市场，进一步提高种子市场管理水平
随着烟草种子市场化进程加快，烟草种子质量、种子新技术应用、加工包装技术和种子客户服务方面取得了长足进步。种子的发芽率、发芽势明显提高，普遍达到了90%以上；催芽包衣种和杂交种在云南产区得到大面积推广；种子加工质量和包装技术有了大幅度提高，种子包装量由过去每袋最高的100克降到了20克左右，每亩用种量从8000粒左右降到了3800粒，种子资源得到了有效利用；种子售后质量跟踪和技术服务进一步加强，促进了优良新品种推广力度，有效提高了产区新品种种植技术。中烟种子公司经过近两年的努力，通过强化种子技术研究、提高产品质量和加强技术服务在产区的信誉度和信任度明显提高。云南省和重庆市于2003年先后撤消了良种繁殖基地，全部由中烟种子公司负责生产供应，将过去从事种子生产的技术人员充实到了烟叶生产中。事实证明，随着烟草种子市场化，在市场机制的作用下，产区的种子管理水平和种子生产、加工、供应专业化水平及其专业化集中度有了明显提高。
各产区要进一步提高认识，用发展的思路、市场的手段提高烟草种子工作水平和管理水平，加速推进种子市场化进程。烟叶种植面积较大、良繁基地较多的省份要加快对良繁基地进行整合，保留1-2个良繁基地，提高市场化和专业化生产水平，参与市场竞争，增加独立自主的经营能力，重点在提高种子技术水平、产品质量和技术服务上下功夫。选择多年从事种子工作、技术水平高、责任心强的人员专业从事种子生产，将其它技术人员及时充实到烟叶生产中去，抓好烟叶生产，提高烟叶质量。种植面积少的省份应把主要精力放在烟叶生产上，不要再考虑种子生产和加工的事，运用市场选优的原则，使用高质量的优质种子，促进种子资源合理有效利用。力争用1-2年的时间使我国烟草种子生产经营单位数量减少到10个以下，实现市场条件下种子生产供应规模化、专业化，并进一步提高市场管理水平。
种子生产经营单位要将积累形成的有限资金投入到种子科研中去，要积极与种子科研单位、卷烟工业企业和烟叶产区开展合作，加强新品种定向选育、优良品种推广与种植技术指导培训、扩大催芽包衣种和杂交种的使用面积等，真正实现烟草种子育繁推一体化，使种子走上良性化自我发展道路，促进烟草种子技术水平和工作水平全面提高。
二、优化品种布局，因地制宜推广烟草新品种
新品种的大力推广为提高我国烟叶质量发挥了重大作用，卷烟工业企业和广大烟农越来越重视对种植品种的选择。优良品种品质潜力的发挥有其特定的生态条件与栽培技术要求，必须遵循品种生态适应性与区域性规律，选择适合当地条件的种植品种，最大限度地开发品种提质的内在潜力，满足烟叶需求市场对产区种植品种的要求，优化不同生态种植区的品种布局。新品种推广一定要因地制宜，合理搭配，要注重良种良法的配套工作，多安排一些推广前的栽培、调制试验等，切实为大面积推广做好技术储备。
要扭转全国种植品种过度集中在2-3个品种上的非正常现象。2003年统计显示，全国种植面积过100万亩的品种只有三个品种， K326种植面积为497万亩、云烟85为440万亩、云烟87为222万亩，合计种植面积1156万亩，占到全国总种烟面积1438万亩的80%，其中云烟85品种在23个烤烟产区中除河北、宁夏外均有种植，云烟87则在17个产区均有种植。这种现象是极其危险的，要引起烟叶产区的高度重视。近几年审定通过的新品种质量是较高的，既有适宜南方烟区种植的品种，也有适宜北方烟区种植的品种，要综合考虑当地生态条件和市场需求选种或培植自己的主栽品种、当家品种和特色品种。要大力提倡一乡一品，按品种定向供应原料，为工业配方选择品种提供条件。
对边远山区和毗邻烟区仍存在劣杂品种、未经审定品种种植以及个别地区发现转基因烟叶问题，烟叶产区要引起高度重视，加强管理，一经查实，要严肃处理。
三、认真做好烤烟和白肋烟品种试验工作
依据2003年全国烤烟和白肋烟品种试验结果和有关选育单位推荐参试品种情况，全国烟草品种审定委员会对2004年品种试验安排如下：烤烟品种试验安排25个区域试验点、16个生产试验点，参加区域试验的品种南方区为K07、CF209、云烟97、云烟98、YNH09和94-7；北方区为JY-02、FY813、G14、8504、LJ29和9717；生产试验品种南方区为YH01和9601，北方区为CF986和6614。白肋烟品种试验安排8个区域试验点，品种为50926、YNBS1、YNBS2、EB4#和2009；4个生产试验点，品种为EB4#。2004年全国烤烟、白肋烟品种试验方案分别由主持单位分送各试验点，请参试单位严格按照《方案》执行，认真做好2004年品种试验工作。
针对近年检查品种试验工作出现的问题，产区要提高认识，认真组织管理，确定专人负责，加强检查与指导。中国烟叶生产购销公司、全国烟草品种审定委员会拟对参试单位和品种试验工作进行动态管理，将制定详细的目标与工作考核办法，经费补贴要与考核结果紧密挂勾。考核工作主要由试验主持单位按不阶段各点重视程度和工作情况进行。主持单位要认真负起责任，将考核工作与试验指导结合起来，提高试验的准确性和科学性。2004年的品种试验保持去年的经费补贴水平，但除病害鉴定圃费用和试验样品评吸分析费用由烟叶公司直接下拨外，各试验点的补贴经费全部拨主持单位，根据全年考核结果，对领导重视、责任心强、试验科学准确的参试点和个人实施多补贴和奖励；对因领导不重视、责任心不强等人为因素造成试验报废、数据不真实的参试点实施少补贴或不补贴；提高试验经费的使用效率。对连续两年因人为因素出现问题的参试点要取消参试资格，坚决进行调整。
要进一步宣传《烟草种子管理办法》、《烟草品种审定办法》、《烟草品种试验管理办法》和《全国烟草品种审定委员会章程》等四个烟草管理规定，加强种子工作管理，规范品种试验程序和审定标准。申报参加全国试验的烟草品种必须经过省级试验并通过省级评审后方可进入，申报审定的品种必须进行全国生产试验，并通过全国烟草品种审定委员会统一组织的农业评审和工业评定方可提报审定。科研单位、产区公司和全国试验主持单位要认真把关，保证新品种选育质量，促进烟叶发展。
全国烟草品种审定委员会拟于明年4月份召开是新品种审定会。请有关育种单位和全国试验主持单位及早做好审定品种材料的准备工作，报全国烟草品种审定委员会办公室初审合格后，提报会议审定。
中国烟叶生产购销公司
全国烟草品种审定委员会
二ＯＯ三年十二月十九日