浙江省财政厅


关于印发《浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法》的通知

浙财监督字〔2003〕8号
浙江省财政厅

　　
各市、县（市、区）财政局，省直各单位，各会计师事务所：
　　根据省财政厅《转发财政部关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》（浙财人教字〔2003〕11号）的有关规定，我们制订了《浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法》，现印发你们，在执行过程中有何问题，请及时函告我们。

　　附件：浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法



二○○三年七月十四日


附件：

浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法

　　第一条 为充分发挥财会专家在整顿和规范财经秩序中的作用，加强对行政监管行为的监督，依法行政，政务公开，提高财会监管的质量和专业化程度，确保财会监管公开、公平、公正。根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及浙江省财政厅的有关规定制定本办法。
　　第二条 凡受浙江省财政厅聘用的财会咨询专家，适用本办法。
　　第三条 聘用财会咨询专家的范围：行政机关、事业单位（大专院校）、企业等的从事会计、审计、法律等专业的具有社会公信力的专家。
　　第四条 受省财政厅聘用的财会咨询专家应具备的条件：
　　1.具备良好的政治思想素质，能够坚持原则，秉公办事；
　　2.具有本科（含）以上文化程度，从事相关领域工作5年以上，并具有中级（含）以上专业技术职称；
　　3.身体健康，具备专业技术能力；
　　4.聘用单位要求具备的其他条件。
　　第五条 应聘财会咨询专家的报名方法：
　　1.公开（网上）自愿报名；
　　2.单位（组织）推荐。
　　第六条 省财政厅将对拟聘人员提供的材料进行审核，符合条件的核发省财政厅统一印制的《浙江省财会咨询专家聘书》。不符合条件的，书面通知有关单位或人员。
　　第七条 凡经省财政厅审核批准聘用的财会咨询专家，全部进入省财政厅建立的"省财政厅财会咨询专家库"。省财政厅因工作需要组织专家开展咨询、鉴证活动时，采取随机抽取的方式确定专家人选。
　　第八条 受聘财会专家在省财政厅组织的咨询、鉴证活动中享有以下权利：
　　1.对财会咨询、鉴证事项相关情况的知情权；
　　2.对财会咨询、鉴证事项的评审权；
　　3.财会咨询、鉴证活动中的表决权；
　　4.按规定领取财会咨询、鉴证活动报酬；
　　5.法律、法规和规章规定的其他权利。
　　第九条 受聘财会咨询专家在省财政厅组织的咨询、鉴证活动中承担以下义务：
　　1.为财政部门加强财会监管提供公正、合法、准确的意见；
　　2.严守纪律，不得泄露在咨询、鉴证活动中知悉的工作和商业秘密；
　　3.法律、法规和规章规定的其他义务。
　　第十条 财会咨询专家聘用期为2年，期间因故需要解聘的，由省财政厅办理有关解聘手续。
　　第十一条 财会咨询专家在咨询、鉴证活动中有下列行为之一的，省财政厅将根据情节轻重，给予解聘、通报等处理：
　　1.1年内两次以上因故不参加咨询、鉴证活动的；
　　2.徇私情，不秉公办事的；
　　3.泄露应保密事项和知悉的商业秘密的；
　　4.其他违反法律、法规、规章和政策的行为。
　　上述行为造成经济损失的，应承担赔偿责任；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
　　第十二条 本办法由浙江省财政厅负责解释。
　　第十三条 本办法从公布之日起执行。


深层和谐

戴洪斌


　　中国人对待事物，多是喜欢从深层来看的，而不只是就事论事，只是从一个事情的本身来看和处理这一事物。这是几千年来养成的思维习惯和生活习惯。
　　二分法，这是现在的一种思维方式，以理性思维来分析和思考事物，这是非常重要的一种思维方式。但这一思维方式，发展到最后，却是带来很多问题，难有一种效果上的和谐。

　　合一法，这应是中国思维的特征。把问题放在一个更大的背景下，把矛盾着的事物都放在一个更大的范围和框架内，来进行思考和进行处理，以求得更宽大层面上的分析，取得更好认识和更好解决。

　　中国人的思维方式，更多是一种合一法，而不主要是二分法。这是一种系统性的思维方式。

　　于是，在中国人看来，人生的趣味在于和谐，人生的追求在于和谐，人生的境界也在于和谐。但这不是浅层的和谐。

　　处理事务，对待人生，有浅层的态度，也有深层的态度。也有不和谐的，也有和谐的。

　　一些事情，在浅层上，就可以通过努力，达到和谐的，解决实际问题。

　　能够做到这点，达到这一效果，当然是很好的。

　　但是，并不是所有事情，都可以随便处理好，达到和谐。

　　对于中国人来说，更是要自觉、不自觉站在深广的背景下，来分析和处理问题，对待事务和人生。这是中国人的固有的文化习惯和生活习惯。
　
　　中国人对事物和人生，希望从深层上来分析和处理，以此求得一个更好的认识和结果，或者可以说这是一种哲学性、综合性、体系性思维习惯。要求在深层上，达到分析和处理事务和人生上的和谐，是一种深层的和谐。

　　于是，我们看到了，自古以来，有好多人都是在做这方面的努力，于是，儒家的中庸、道家的道、禅宗的禅等，都是对于这一精神境界的追求，并以此来指导实际事务和人生实践。

　　中庸、禅、道，其实就是一种精神境界，这一精神境界，名称不同，达到的方式和途径不同，但都是让人在深层精神境界上的和谐。也就是还原为精神原点。并以此作为指导，来推进各种事务和人生的更好展开，推动更好认识各种事务和人生，更好处理各种问题。

　　深层的和谐，应是中国文化、传统的主流和至高追求。

　　深层和谐的积极性、进取性和能动性，则是需要特别重视，他是精神深层中激发出来的生命力量。