关于印发《镇江市市区烟花爆竹安全燃放管理暂行办法》的通知

江苏省镇江市人民政府

关于印发《镇江市市区烟花爆竹安全燃放管理暂行办法》的通知

镇政规发〔2010〕6号

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市市区烟花爆竹安全燃放管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月三日

镇江市市区烟花爆竹安全

燃放管理暂行办法

第一条为了加强烟花爆竹安全燃放管理，保障社会公共安全和人身、财产的安全，预防爆炸事故发生，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条在本市市区范围内经营和燃放烟花爆竹适用本办法。

第三条市人民政府建立烟花爆竹安全燃放管理工作联席会议制度。联席会议由市公安、安监、城管、工商、质监、卫生、文广、环保、交通等部门和辖区人民政府（含镇江新区管委会，下同）组成。联席会议建立工作制度，负责协调重大问题。联席会议设在市公安部门，联席会议的工作制度由市公安部门会同市相关部门制定。

第四条市公安部门是烟花爆竹安全燃放管理工作的主管部门。市安监、城管、工商、质监、卫生、文广、环保、交通等部门应根据各自职责共同做好本市烟花爆竹安全燃放管理工作。街道办事处、有关镇人民政府和居（村）委会应配合做好宣传教育和管理工作。

第五条辖区人民政府和有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规、规章和本办法，安全燃放烟花爆竹。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。

　　未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

　　第六条禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

1．影剧院、体育馆、比赛进行中的体育场、游乐场、会堂、车站、码头、大型百货商店（场）、集贸市场等公共场所；

2．粮、棉、油、麻、日用工业品等可燃物资仓库，露天堆场；

3．易燃易爆生产、储存单位及周围100米范围内；

4．军事设施、自然保护区、古建筑、重点文物保护单位；

5．国家工作机关、重要供电设施、通信枢纽；

6．医疗机构、幼儿园、中小学校、大专院校、敬老院；

7．架空电线和邮电通讯、有线广播、电视线下方；

8．各类建筑物的阳台、窗台、走廊、屋顶；

9．草堆、草地、芦苇滩（堆）、山林；

10．不具备烟花爆竹燃放条件的棚户区等居民小区；

11．宾馆、酒店、酒吧、饭店、歌舞厅、网吧等公共场所的室内；

12．其它容易引起火灾、爆炸的危险场所，以及有特殊环境保护要求的区域。

第七条在前条规定的禁放地点，由该地点的管理单位负责张贴或者悬挂醒目的“禁放”统一标志，禁放地点的管理单位为第一责任人，负责管理本单位禁放工作，落实相关制度措施。

第八条下列范围内每日晚上22时到次日早上6时禁止燃放烟花爆竹：东从238省道与上隍路交界口起，沿上隍路、金港大道、谏辛公路至沿江公路；南从沿江公路起，沿312国道至戴家门；西从戴家门起，沿戴家门路至长江南岸线；北从润扬大桥南接线起，沿长江南岸线至索普（集团）有限公司的闭合区域。
　第九条从农历除夕上午6时至正月十五日24时止，除第六条规定的禁放地点外，全天可以燃放烟花爆竹。

第十条单位和个人燃放烟花爆竹的品种限于危险等级为C、D级，应当在悬挂《烟花爆竹经营（零售）许可证》的销售网点购买，燃放时应当按照烟花爆竹标注的燃放说明，正确、安全地燃放，并遵守以下规定：

1．不得向人群、车辆、建筑物抛掷；

2．在道路、公共场地燃放烟花爆竹不得妨碍行人、车辆安全通过；

3．车辆、船舶在行驶途中不得燃放；

4．不得采用其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

第十一条区安监部门按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则，结合本区实际情况，制定烟花爆竹零售网点布点规划，报市安监部门核准后执行。

区安监部门负责《烟花爆竹经营（零售）许可证》的核发管理工作，并接受市安监部门的指导和监督。

第十二条在本市从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业和原材料批发企业，以下统称批发企业）必须具备《烟花爆竹安全管理条例》规定的条件，取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》；从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）必须具备《烟花爆竹安全管理条例》规定的条件，取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

未取得许可证的批发企业和零售经营者，不得从事烟花爆竹经营活动。

第十三条市安监部门应当会同市公安、质监等部门，根据烟花爆竹安全质量国家标准，按照环保、安全的原则，确定允许在本市销售、燃放的烟花爆竹种类，并向社会公布。未经公布的种类禁止销售和燃放。
　　第十四条从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者，应当采购和销售市安监部门准予采购和销售的烟花爆竹种类。
　　从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。

第十五条违反本办法规定，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条违反本办法规定，从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹的，由安监部门依法责令停止违法行为，给予行政处罚；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。

第十七条十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹时没有监护人或者其他成年人陪同看护的，由公安机关或者相关部门予以制止，并对监护人进行批评教育。造成损失的，其监护人依法承担侵权责任。

　　第十八条任何单位和个人都有权劝阻、制止和举报违反本规定的行为。任何人不得打击报复举报人。

第十九条本办法所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品以及冷焰火。

　　第二十条各辖市可参照本办法执行。

　　第二十一条本办法自2010年11月1日起施行。《镇江市市区禁止燃放烟花爆竹暂行规定》（市政府令16号）、《关于春节期间烟花爆竹燃放有限开禁的通告》（镇政发〔2008〕95号）同时废止。

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