抚州市殡葬管理综合执法暂行规定
江西省抚州市人民政府
抚州市殡葬管理综合执法暂行规定
抚府令第16号
《抚州市殡葬管理综合执法暂行规定》已经2008年11月4日市政府第23次常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。
市长：
二○○八年十一月十一日
抚州市殡葬管理综合执法暂行规定
第一条 为了推进殡葬改革，保护土地资源和自然环境，促进社会主义精神文明建设，根据《江西省殡葬管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的殡葬活动和管理。
第三条 抚州市民政局主管全市的殡葬工作，具体行政执法工作由抚州市殡葬综合管理执法大队负责。
各县（区）人民政府民政部门负责本行政区域的殡葬工作。
第四条 各级公安、工商行政管理、国土资源、建设（规划）、城管等部门按照各自的职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第五条 禁止在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；
（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；
（四）铁路、公路主干线两侧；
（五）居民住宅区。
第六条 城镇居民的骨灰或遗体应当安葬在本区域的公墓内，农村村民的骨灰或遗体应当安葬在本村的公益性墓地内，禁止乱埋乱葬。特殊情况需要异地安葬的，须经县级以上人民政府民政部门批准。
第七条 有下列行为之一的，责令其限期改正；拒不改正的可依法强制执行，所需费用由当事人承担：
（一）火葬区域内的人员死亡后实行土葬的；
（二）将骨灰装棺土葬的；
（三）城区户籍人员死亡后在公墓以外建造坟墓的；
（四）在已建立公益性墓地以外的地方建造坟墓的。
第八条 有下列行为之一的，责令纠正违法行为，并由相关的部门依法处理。
（一）在城镇街道和公共场所停放遗体、搭建灵棚的；
（二）在城镇街道游丧、沿街道燃放鞭炮、抛洒纸花、纸钱，妨碍公共秩序，危害公共安全的；
（三）影响市容市貌、环境卫生和占用城市街道的；
（四）借办丧事从事封建迷信活动的；
（五）噪声超标扰民及阻碍正常交通秩序和占用车道的。
第九条 有下列行为之一的，依法予以处罚。
（一）制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款；
（二）制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款；
（三）在火葬区内制造、销售棺木及其他土葬用品的，责令其停止违法行为；
（四）未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设（规划、城管）、国土资源行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得金额的1倍以上3倍以下的罚款；
（五）公墓墓穴占地面积超过标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上、3倍以下的罚款；
（六）从事花圈、墓碑、墓具等殡葬用品制造、销售的，必须向工商行政管理部门申请办理工商营业执照，并加强经营管理，否则，依照《无照经营查处取缔办法》依法予以查处。
上述经营者办理营业执照后，应向同级民政部门备案。
第十条 遗体装殓、运送、防腐、冷藏、整容应及时与殡仪馆联系，禁止丧主自行转运；凡从事丧葬和仪仗服务的单位和个人应接受民政部门统一管理，对违法经营的单位和个人由民政部门依法予以查处。
第十一条 兴建殡葬设施应符合城市规划，并按下列规定履行审批手续。
（一）设置农村村民公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，由县级人民政府民政部门审批；
（二）建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府民政部门审批；
（三）兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续，并按基本建设程序办理有关手续，任何单位和个人未经批准，不得兴建殡葬设施。
第十二条 殡葬处（所）服务人员必须公道正派、恪守职业道德，有下列情形之一的，报有关部门依纪依法处理。
（一）殡葬管理人员滥用职权，徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的；
（二）殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的。
第十三条 公民、法人或其他组织对殡葬执法部门做出的处理决定不服，可依法申请行政复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议或起诉，又不履行处理决定的，由殡葬执法部门强制执行或申请人民法院强制执行。
第十四条 拒绝、阻碍市殡葬执法人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；以暴力、威胁的方式阻碍殡葬行政执法人员依法执行公务并构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 殡葬执法人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或上级机关予以行政处分；构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第十六条 本规定由抚州市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起30日后施行。
鞍山市汽车交易市场管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市汽车交易市场管理办法
（鞍山市人民政府令第59号 1996年10月16日）
第一条 为依法加强鞍山市汽车交易市场管理，规范经营，制止非法交易行为，完善监督管理机制，根据国家法律、法规的有关规定，结合鞍山地区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称汽车交易是指依法具有汽车经营资格企业经销的汽车(含拖拉机、摩托车，以下同) ，单位和个人使用的旧汽车(含旧拖拉机、旧摩托车，以下同)的交易。
凡在本市行政辖区内从事汽车交易的单位和个人，均须执行本办法。
第三条 汽车交易应当遵循公正、合法、平等、自愿、诚实信用的原则。
第四条 汽车交易市场由市、县(市)工商行政管理局、公安局、农机监理部门按各自职责分工，相互配合，共同监督管理。
第五条 从事小轿车经营必须是经过国家计委和国家工商行政管理局批准的经营单位。
第六条 汽车交易范围：
(一)经国务院批准各部门和省政府组织投放市场的汽车；
(二)国家定点企业自销的汽车(包括军工生产的汽车转入民用市场销售部分)；
(三)属于生产协作，调剂串换的汽车；
(四)经过公安部门检查批准，单位和个人使用的旧汽车。
第七条 汽车交易形式：
(一)生产企业设点自销；
(二)生产企业委托代销；
(三)函购函销；
(四)现货交易；
(五)调剂串换；
(六)以车抵债；
(七)竞价拍卖。
第八条 旧汽车交易前，须先到公安交通管理机关申请临时检验。
(一)经检验合格在其行车执照上签注合格记录后方可进行交易；
(二)检验不合格的，公安交通管理机关要将其号牌和行车执照收回暂存，待其修理并重新检验合格后，准予交易；
(三)经检验已达报废标准的，收缴其号牌和行车执照，按报废车处理。
第九条 旧农用拖拉机上市交易，须到农机监理机关申请临时检验，经检查批准后，方可进行交易。
第十条 汽车、旧汽车交易，须持发货票到工商行政管理机关验证盖章。未经验证盖章的，公安交通管理机关一律不发牌证，不予办理初次登记或过户手续。
第十一条 汽车交易凡国家规定价格或浮动幅度的，应执行国家规定价格或在规定幅度内成交；凡国家没有规定价格或浮动幅度的，由生产企业自行定价，或由交易双方议价成交。
第十二条 汽车交易应依法缴纳税、费。
第十三条 汽车交易中禁止下列行为：
(一)无照经营，超范围经营；
(二)非法转手倒卖；
(三)以次充好；
(四)经销走私汽车，拼装汽车，盗窃汽车；
(五)法律、法规规定的其他非法行为。
第十四条 违反本办法第十条规定，汽车、旧汽车交易发票，未经工商行政管理机关盖章的，可视情节轻重，对买主或经营单位，处以五百元以下罚款。
第十五条 违反本办法第十三条(一)项的规定，未经工商行政管理机关核准登记，擅自从事汽车经营活动或超范围经营的，责令其终止经营活动，没收非法所得，处以二万元以下罚款。
第十六条 违反本办法第十三条(二)项的规定，按投机倒把行为处理。
第十七条 违反本办法第十三条(三)项的规定，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 违反本办法第十三条(四)项的规定，购销、盗窃、走私车辆的，由工商行政管理机关扣留车辆，没收销售款，并按有关规定予以罚款，属于盗窃汽车的交公安部门处理。
第十九条 交易者违反本办法，触犯国家治安管理条例的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十条 当事人对监督管理部门作出的处罚决定不服的，可自收到处罚决定之日起十五日内向上一级主管机关或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内既不申请复议，也不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 工商行政管理部门、公安部门的工作人员有徇情枉法、营私舞弊行为的由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法应用中的具体问题由鞍山市工商行政管理局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第75号）
《济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年七月十二日
济南市鼓励企业招商引资实行产业嫁接的暂行规定
第一条 为了鼓励企业招商引资、嫁接改造，促进产业结构的调整，实现我市腾笼换业的战略目标，推进我市经济的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定所称招商引资，实行产业嫁接，是指通过招商引资将市内处于“黄金地带”的工业企业进行搬迁改造，原场地用于发展第三产业，以实现我市腾笼换业的目标。
第三条 实行产业嫁接，必须按照统筹规划，先易后难，稳步实施的原则，先把那些位置好、污染重、效益差的工厂搬出市区，争取在五年内把市区“黄金地带”的所有工厂搬迁、改造完毕。
第四条 对实行产业嫁接的企业给予易地生财，以财招商，“投一得二”的优惠。即凡投资迁建一个企业的，可依法取得新、老两个场地的开发使用权，其中属外商投资的老厂、新厂同时享有三资企业的待遇。
已丧失搬迁价值但有开发价值的工业企业，可直接招商引资，依法从事房地产开发经营或在国家允许的范围内兴办其他第三产业。
第五条 鼓励外商或委托代理人直接管理嫁接改造企业，对需要常驻的人员提供方便条件，发给外国人居留证或华侨、港澳合同胞暂住证，帮助解决子女上学或入托问题。
第六条 市区工业企业因搬迁造成停产、停业的，从搬迁之日到重新开业、生产期间，对搬迁范围内的在册职工，计发基本工资。企业搬迁费允许摊销。
第七条 吸引外资实行产业嫁接的中方企业享受下列优惠政策：
(一)中方企业以企业全部财产作为投资的，仍保留其原法人地位，并在银行开立账户，办理中方各项债权债务及有关事宜。企业原欠银行贷款的债务同时转入新组成的合资企业，并由合资企业与银行建立新的贷款关系。
(二)中方企业用厂房作价入股，该部分股份从合营企业开始分得利润年度起，三年内全部留给中方作为自有资金使用。
(三)中方企业利用外资进行嫁接改造的各类项目，所需新增中方投资，纳入市企业技术改造年度投资规划和市信贷规模，银行优先安排贷款。
(四)中方企业与外商合营后，原中方企业在建固定资产投资规模在计划中专项列出，所需建设资金由专业银行或地方投资公司优先给予支持。
(五)实行工资总额同经济效益挂钩浮动的中方企业可适当核减工资总额与经济效益挂钩基数；工资总额同上交利税挂钩的，贷款投资后从合资企业中分得的利润不足当年还贷额时，其差额中影响工资总额的部分，经市劳动部门批准，可实行单项核定。
(六)中方投资专用中外合资企业拨给的职工奖励福利基金为中方职工购置宿舍，列为中方固定资产。中外合资企业按国家规定标准从成本、费用中提取的职工住房补助基金，用于建设、购买中方职工住房。
(七)中方企业实行嫁接后的富余人员，原则上由原企业负责安置。对富余人员中的劳动合同制工人，本人同意提前解除劳动合同的，可按规定发给生活补助费；确实无法安置的富余人员的费用，从合资企业分得的利润中列支。
(八)全民所有制和集体所有制企业的职工调入中外合资企业工作，工龄连续计算。
第八条 老市区的工业企业到开发区进行嫁接改造建新厂的，允许按城市规划要求在原厂区开发第三产业，享受第三产业优惠政策，用增加的收益补充利用外资的配套资金和新厂区建设资金。
第九条 市企业招商引资嫁接改造工作领导小组负责全市企业招商引资嫁接改造工作的统筹规划和组织领导。市经委、计委、外经委、工商、税务、海关等部门应当积极配合，通力协作，共同搞好企业招商引资嫁接改造工作。
各工业局都应当制定招商引资规划和市区企业搬迁计划，并列入任期工作目标。
第十条 对在企业招商引资嫁接改造工作中作出突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
对投资大、兴办实业有突出贡献的外商，由市人民政府授予“荣誉市民”称号。
第十一条 本规定自发布之日起施行。