成都市非机动车管理暂行办法
四川省成都市政府
成都市非机动车管理暂行办法
（１９９４年１１月１７日 市政府令第４３号发布）
第一章 总则
第一条 为了加强非机动车管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》）以下简称《道条》），《四川省（中华人民共和国道路交通管理条例）实施办法》）以下简称《实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的非机动车是指：自行车、三轮车（含老年车、母子车等）、人力车、畜力车、残疾人专用车以及法规、规章所规定的其它非机动车。
第三条 凡在我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区道路上驾驶、停放非机动车的，必须遵守《道条》、《实施办法》和本办法。
第四条 本办法由公安机关负责实施。
建管委、市政工程、市容环卫、公用、交通等部门和街道办事处、镇（乡）人民政府应根据各自的职能，配合公安机关搞好非机动车的管理。
第五条 义务交通队是群众性的交通管理队伍，协助公安交通管理机关监督管理违反交通管理的行为。
第六条 机关、部队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经常教育所属人员遵守本办法。
对违反《道条》、《实施办法》和本办法的行为，任何人都有劝阻和举报的义务。
第二章 车辆审验、办证
第七条 凡购买非机动车或异动非机动车的，按公安机关规定的时限到所有人户口或工作单位所在地的公安非机动车管理机关办理入户、过户、外迁手续。
第八条 非机动车须经公安机关检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。
非机动车须按公安机关规定的期限接受检验。未经检验或检验不合格的不得在道路上行驶。
三轮车一律使用自行车铃。
第九条 锦江、青羊、金牛、武侯、成华区内的三轮车（含老年车、母子车等）除市人民政府另有专门规定外，一律实行不入户、不过户、不更新、不补办牌证。
已办碑、证的三轮车（含老年车、母子车等）一律不准改变使用性质。
对从事客货运输的三轮车不再增加。
第十条 自行车、残疾人专用车入户，申请人应在一个月内按下列规定办理；
（一）单位或个人新车入户，凭购车发票、单位证明或本人身份证办理；
（二）外藉车迁入本市，凭本人身份证和车辆异动证明办理。
第十一条 自行车过户，申请人应在一个月内按下列规定办理：
（一）本市籍车辆，凭本车牌、证和交易发票、过户双方身份证办理；
（二）赠与的车辆，凭本车牌、证和赠与人的说明及双方身份证办理；
（三）外籍车辆凭车辆异动证明和本人身份证办理；
（四）价拨给私人的车辆，凭本车牌、证，价拨单位证明、本人身份证办理。
第十二条 残疾人专用车仅限残疾人驾驶，入户时，申请人必须持车辆合格证、县以上医院或残联出具本人有残疾的证明，县以上医院对其具有驾驶体能的证明，由公安机关进行必要的安全培训后，按本办法第十条的规定办理。
残疾人专用车由公安非机动车管理机关核发专用号牌、行驶证、驾驶证，每年审验一次。
第十三条 在藉非机动车迁出本市，应持本人身份证和车牌证办理异动手续。
第十四条 非机动车牌、证遗失后，应在一个月内持遗失证明和本人身份证，携车在原发证机关补办。但本办法第九条规定的除外。
第十五条 非机动车的车闸、车铃、反射器等安全设备必须齐全有效。
非机动车号牌必须安装在指定部位，牌、证不得涂改、构造、挪用、重领或冒领。
第十六条 非机动车不得加装动力装置、不得擅自改装。
第三章 车辆行驶
第十七条 非机动车驾驶人，必须遵守下列规定：
（一）严格遵守交通信号、标志；服从交通管理人员的指挥；
（二）严格遵守各行其道的通行原则，不得驶入机动车道；
（三）醉酒后不得驾驶非机动车；
（四）驾驶非机动车不准拐逼他人；
（五）未满十六周岁的人不准驾驶人力车；
（六）不准在道路上驾驶载运超宽、超高、超长物品的非机动车；
（七）不准利用非机动车在集市外占道从事经营活动。
第十八条 核准从事营运的三轮车驾驶人必须遵守下列规定：
（一）必须由本人驾驶，不得转租转借；
（二）必须佩带公安机关统一规定的交通安全标志；
（三）必须持有公安、交通、公用管理部门核发的各种牌、证。
第十九条 任何单位和个人不得雇佣非机动车拉运违反装载规定的物品。
第二十条 人力车、畜力车不准在二环路以内（不含二环路）道路上行驶。
儿童玩具自行车、自制铁轮车等不准在道路上行驶。
第二十一条 老年车、母子车、残疾人专用车等不得从事营运，不得转租。
第二十二条 在道路上行驶的三轮车（含老年车、母子车等），必须持有市公安非机动车管理机关核发的牌、证。
第四章 车辆停放
第二十三条 停放非机动车必须遵守下列规定：
（一）停放非机动车，必须进入停车场；未设停车场的地方，非机动车必须停放在划有准许停放车辆的线内；
（二）在未设停车场和未划停车线的道路上严禁停放车辆。
第二十四条 设置了非机动车停车场必须向公安机关申报，由公安机关会同市容环卫、规划、市政工程部门审批。
非机动车停车场由申办单位负责日常管理，设置必备的安全设施，指派专人管理。管理人员必须亮证服务，保证车辆归点停放。
非机动车停车场不准改变使用性质。
第二十五条 非机动车一律不得沿街违章停放。临街单位、店铺、住户应保持“门前三包”责任区无违章停放的车辆。
内部确无停车场地的，由街道办事处或镇（乡）人民政府指定到就近单位院内停放。
单位及其宿舍区内的停车场，可以对外有偿服务。
第二十六条 凡需在道路上划线定位停放车辆的，由街道办事处或镇（乡）人民政府统一向所辖区公安交通管理机构申报，并报同级市容环卫部门备案，经市公安交通管理机关批准后划线定位。由申报单位负责管理。
第二十七条 公安机关、市容环卫部门应加强对停车场（点）及其管理人员的监督管理。
第五章 处罚
第二十八条 有下列行为之一的，处十元以下罚款：
（一）不遵守交通信号、标志的；
（二）不遵守分道行驶规定的。
第二十九条 违反本办法第二十八条的人，对当场处罚有异议或当场不能交纳罚款的，可以暂扣车辆或牌、证。
第三十条 有下列行为之一的，处三十元以下罚款，情节严重的可暂扣车辆：
（一）驾驶的非机动车安全装置不齐或失效的；
（二）驾驶非机动车违反装载规定的；
（三）驾驶非机动车拐逼他人尚未造成严重后果的；
（四）醉酒后驾驶非机动车的；
（五）北机动车无牌在道路上行驶的；
（六）驾驶营运的非机动车不按规定佩带标志或不携带各种牌、证的；
（七）违章停放非机动车，驾驶人又不在现场的；
（八）转租、转借营运三轮车的。
第三十一条 有下列行为之一的，处五十元以下罚款或没收车辆：
（一）涂改、伪造、挪用、重领、冒领车辆牌、证的；
（二）老年车、母子车、残疾人专用车等从事营运或转租的。
第三十二条 有下列行为之一的，除处责任人二百元以下罚款外，并责令限期改正：
（一）擅自加装动力装置或改装非机动车的；
（二）设置非机动车停车场或划线定位停放车辆未经公安机关批准的；
（三）停车场的管理部门或管理人员不履行职责的；
（四）临街单位、店铺沿街停放非机动车或其责任区内有违章停放车辆的；
（五）单位或个人雇佣非机动车运输物品违反装载规定的。
第三十三条 擅自改变非机动车停车场使用性质的，处五百元以下罚款，责令限期改正。逾期不予改正的，加倍处罚。
第三十四条 对违反本办法的非机动车驾驶人，情节严重的，可在处罚后责令其协助维护交通秩序。
第三十五条 逾期不办理入户、过户手续的，按每日罚款０．５元后，准予补办。
第三十六条 对违反营运管理规定的，由交通、公用管理部门依照各自的职责予以处罚。
第三十七条 对拒绝、阻碍交通警察依法执行职务尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处十五日以下拘留或二百元以下罚款。
第三十八条 对违反本办法造成交通事故的，按有关法律、法规的规定另行处理。
第三十九条 罚款统一使用市财政局印制的收据并如数上缴财政。
被暂扣车辆的人超过一个月不接受处理的，由公安机关作无主车辆处理。
对没收车辆和无主车辆，按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的有关规定处理。
第四十条 义务交通员在执勤时应佩戴公安机关统一制发的标志。
第四十一条 交通警察对当事人实施处罚，暂扣车辆、牌、证时，应出示证件，开具处罚或暂扣凭据。
对不出示证件，不开具凭据的，当事人有权拒绝或举报。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上级公安机关申请复议，上级公安机关应在一个月内作出复议决定，对复议决定不服的，可在十五日内人民法院起诉。
第四十三条 交通警察和公安交通管理部门委托的执法人员必须秉公执法，认真履行职责，不得徇私舞弊、枉法裁决。违反上述规定的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 本办法具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。
第四十五条 本办法自一九九四年十二月十五日起施行。
本市过去颁布的有关非机动车管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
四川省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
四川省环境保护局
四川省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
四川省环境保护局
第一条 为提高污染治理资金的使用效益，促进污染源治理，根据国务院《污染治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 污染源治理专项基金 （以下简称基金），由省、市 （地、州）、县（市、区）环境保护部门设立，分级管理，独立核算。
基金实行有偿使用，委托银行贷款。
环境保护部门应在当地的专业银行开立“污染源治理专项基金专户” （以下简称基金专户），并与“基金专户行”签订发放、回收贷款的协议，明确双方的权利和义务。
第三条 基金来源：从依照国务院《征收排污费暂行办法》征收的超标排污费用于补助重点排污单位治理污染源资金中提取30％；历年超标排污费用于污染源治理部分的全部结余；基金贷款利息、滞纳金的挪用基金贷款的罚息除按国家规定支付银行手续费外的全部结余。
超标排污费用于补助重点排污单位治理污染源的资金已经大部分或全部实行有偿使用的市 （地、州）、县 （市、区），可以继续按原办法执行。
第四条 本办法第三条第一款所例资金，由各级环境保护部门按照现行管理范围，分别纳入省、市 （地、州）和县 （市、区）设立的基金。
本办法实施以前历年超标排污费用于污染源治理补助资金的结余部分，属财政结存的，在本办法开始实施半年内由财政部门全部拨入同级环境保护部门设立的“基金专户”；属银行结存的 （指已解缴入库后拨入环境保护部门，在专业银行开立的环境补助资金专户部分），在本办法实?
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贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息收入，除按季支付30％给银行作手续费外，其余按委一次转入“基金专户”。
第五条 基金由环境保护部门统一管理，每年初会同财政部门下达当年基金贷款计划，财政部门根据贷款计划，从已解缴入库的超标排污费中按季一次拨入“基金专户”。
第六条 基金的贷款对象为我省行政区域内缴纳超标排污费的企业。凡申请污染源治理专项基金贷款的，均适用本办法。
第七条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目，特别是江河流域中跨市 （地区）的突出污染源治理项目；
（二）“三废”综合利用项目；
（三）污染源治理示范工程；
（四）为解决污染，实行并、转、迁企业的污染源治理设施。
第八条 在基金的贷款对象和使用范围内，具备以下条件的企业，可以向环境保护部门申请使用基金；
（一）按规定缴纳超标排污费；
（二）项目经过县级以上环境保护部门可行性评估论证，切实可行；
（三）自筹资金占投资总额30％以上；
（四）具备偿还贷款能力。
第九条 具备本办法第八条规定的条件，又属于下列情况之一的，应予优先贷款：
（一）由环境保护部门提出，报同级人民政府批准的限期治理项目；
（二）污染严重、亟待治理的项目；
（三）自筹资金占投资总额60％以上的项目。
第十条 贷款申报和审批程序：
（一）申请贷款的企业必须填写《污染源治理专项贷款申请表》，并附可行性研究报告等文件，经企业主管部门预审，向同级环境保护部门申请使用基金；也可以由企业主管部门根据本行业实际情况，预审各所属企业的贷款申请后，统一向环境保护部门申请使用基金，并按环境保护部
门批准的各企业贷款数额安排使用。
（二）环境保护部门接到申请，应委托贷款银行核实申请贷款企业的偿还能力后，再行审批。
（三）申请市 （地、州）、县 （市、区）级基金贷款的部、省属企业贷款项目，投资总额在五十万元以上的，环境保护部门批准贷款后，将《污染源治理专项贷款申请表》报省环境保护部门备案。
第十一条 贷款申请经环境保护部门批准后，贷款企业持批准文书与银行签订贷款协议。银行根据双方协议按期如数发放贷款，监督贷款的使用，催收本息，并按季向同级财政、环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
贷款企业要求变更或者解除贷款协议，应当通知银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。
第十二条 贷款期限不得超过三年。贷款月利率一年期为2．4‰，二年期为2．7‰，三年期为3．0‰。利息按季结清。
第十三条 已批准贷款的治理项目，三个月内不开工的，原审批贷款的环境保护部门取消其贷款资格，因特殊原因经审批部门同意延期开工的除外。
第十四条 建设项目正式投产或者使用前，贷款企业必须向负责审批贷款的环境保护部门提交污染源治理项目竣工验收报告，并附环境监测部门提供的有关污染物排放的监测报告和治理设施运转效益的测试报告，由审批贷款的环境保护部门验收。部、省属单位使用市、县级基金，投资
总额在五十万元以上的贷款项目，省环境保护部门应参加验收。
环境保护部门对经验收合格的贷款企业可以豁免一定数额的贷款本金。豁免数额一般不高于该企业历年纳入基金部分的总额扣除历次豁免后的余额。
贷款企业要求豁免本金必须向负责审批贷款的环境保护部门填报《污染源治理专贷款豁免申请表》，经批准后，持批准文书，到银行办理豁免手续。未经环境保护部门批准，贷款项目超过规定建设期限的，不得豁免的贷款本金。
第十五条 已经验收合格并享受豁免的贷款项目，因管理不善、“三废”治理设施运转不正常，或者将治理设施弃之不用，致使排污又超过标准的，环境保护部门应责令其期限整顿恢复。逾期不恢复正常运转的，除按国家规定加倍征收超标排污费和给予罚款处罚外，还可取消豁免，追
回贷款。
第十六条 贷款本息除按本办法第十四条第二款规定可以豁免的部分外，可以用下列资金偿还：
（一）国营企业的更新改造资金、生产发展基金，集体企业的公积金、合作事业基金和更新改造资金；
（二）“三废”综合利用利润留成；
（三）上级拨给的污染源治理资金。
贷款企业还款数额较大，全部使用前款规定的资金还款确有困难的，经同级财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但从贷款之日起最长不得超过三年。
第十七条 贷款企业逾期未还贷款，银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率3．0‰收取利息，同时按月利率1．5‰加收罚息。
企业交纳的滞纳金、罚息在企业自有资金中列支。
第十八条 贷款企业挪用贷款的，银行有权收回部分或全部贷款。对挪用部分，按贷款最高月利率3．0‰收取利息，并按月利率6．0‰加收罚息。对直接责任者及企业负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 环境保护部门工作人员，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由省环境保护局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。
1992年5月3日