锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市认建认养城市绿地办法的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市认建认养城市绿地办法的通知
锦政办发〔2009〕37号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《锦州市认建认养城市绿地办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月八日
锦州市认建认养城市绿地办法
第一章 总 则
第一条 为加快锦州市创建国家园林城市步伐，提高城市绿化水平，根据国务院《关于加强城市绿化建设的通知》精神，结合我市实际，制订本办法。
第二条 认建、认养城市绿地是指机关、团体、企事业单位及个人以协议的方式，按一定的程序，自愿捐资、捐助城市绿地建设或养护的公益性行为。
第三条 本办法适用于我市城市规划区域内的绿地认建、认养工作。
第四条 认建、认养城市绿地工作由城市园林绿化行政主管部门统一领导和组织实施。市规划、国土、财政、林业、综合行政执法、公用房产等部门应按照各自职能，配合城市园林绿化行政主管部门做好城市绿地认建、认养工作。
第五条 城市园林绿化管理部门或产权单位依据权属关系具体负责认建、认养绿地的签约、管理、指导和监督。
第六条 认建、认养的城市绿地及其设施、树木的产权不作变更，仍为原产权单位所有。
第二章 范围、内容及形式
第七条 认建、认养城市绿地的范围：市城市规划区内的公园绿地、单位附属绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地、古树名木、绿化树木。
第八条 认建、认养城市绿地的内容：
（一）绿地的建设或改造。
（二）绿地的养护、保洁。
（三）古树名木养护管理。
（四）街路树的养护管理。
（五）种植纪念林、纪念树。
（六）绿化设施的维护。
（七）公共绿地配套设施或其他园林资产的捐赠。
第九条 认建、认养城市绿地的形式：
（一）认建、认养单位或个人可以选择第八条中的一项或几项内容认建、认养绿地或树木，亦可联合认建、认养其中一项或几项内容的绿地或树木。
（二）所认建、认养的绿地应当完整、边界清晰。
（三）认建、认养城市绿地范围由城市园林绿化行政主管部门划定，公布费用标准，供认建、认养人选择。
（四）认建、认养单位或个人签订有关协议后，可直接负责绿地建设、养护工作，亦可按照协议规定提供经费，经城市园林绿化行政主管部门核准后委托城市园林绿化专业管理部门或具有相应资质的企业进行建设或养护。
（五）对未明确建养地点的认建、认养经费，由城市园林绿化行政主管部门列为专项经费统一管理，待择定建养地点，经市财政核准且向社会公示后划拨。
第三章 实施程序
第十条 认建、认养城市绿地实行协议管理。
（一）认建、认养城市绿地须向城市园林绿化行政主管部门提出书面申请，并有具体方案。
（二）城市园林绿化行政主管部门对申请及方案进行审核确认。
（三）由城市园林绿化专业管理部门或产权单位与申请人签订《认建、认养城市绿地协议书》，落实绿地认建、认养具体事项。
第十一条 多人申请认建、认养同一块享有冠名权绿地的，实行公开竞投。在同等条件下，认建人享有认建绿地的认养优先权。
第十二条 认建、认养城市绿地执行国家、省、市绿化建设养护的有关技术标准和定额，由城市园林绿化行政主管部门实施指导和考评。
第四章 权利与责任
第十三条 城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地的单位或个人颁发认建、认养证书。
第十四条 认建、认养城市绿地规模达到1000平方米以上者，可享有冠名的权利。其中，认建城市绿地冠名权不超过10年；认养城市绿地冠名权到认养期满止,认养城市绿地期限不得少于3年，认养期满可续养。
第十五条 在认养期内，因建设需要临时占用认养城市绿地的可在恢复绿地后继续认养，认养期顺延。 因特殊情况被永久占用认建、认养城市绿地的终止冠名权。
第十六条 认建、认养城市绿地的冠名牌由城市园林绿化行政主管部门统一设计、制作，冠名牌的制作费由城建经费列支。
第十七条 认建、认养城市绿地资金的使用情况实行财政审计，捐资人有权监督资金使用情况。
第十八条 认建、认养城市绿地须认真履行协议。违者将由城市园林绿化行政主管部门对其下达限期整改通知单，告知3次仍不作为者，终止认建、认养城市绿地协议，收回认建、认养权并取消冠名，造成损失的应当予以赔偿。
第十九条 认建、认养城市绿地的单位或个人如因自身原因需解除认建、认养城市绿地协议的，应提前15日向城市园林绿化行政主管部门提出解除协议申请。认建、认养城市绿地期间造成损失的须作价赔偿。
第二十条 认建、认养城市绿地的单位或个人逾期不支付和交纳认建、认养资金的，则视为放弃认建、认养权。
第二十一条 城市园林绿化专业管理部门具有对辖区内认建、认养城市绿地的技术指导和服务责任，必要时有无偿提供养护管理所需大型机械设备的义务。
第二十二条 认建、认养城市绿地的单位或个人须依照国家《风景园林行业技术规范》、《辽宁省园林绿化工程计价定额》、《锦州市绿地养护管理分级标准》、《锦州市绿地养护管理操作规程》从事绿化建设和管理养护工作。
第二十三条 在认建、认养的城市绿地内，认建、认养单位或个人不得以任何理由擅自增加附属物、改变绿地性质、毁坏绿地设施、挖掘和砍伐树木、从事商业经营活动。
第二十四条 城市园林绿化行政主管部门对认建、认养城市绿地成绩显著、贡献突出的单位和个人给予表彰。
第二十五条 本办法由市城乡规划建设委员会负责组织实施。
第二十六条 各县（市）区可参照本办法执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
铜陵市人民政府关于印发铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法的通知
铜政〔2010〕44号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年六月二十一日
铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法
第一条 为创造清洁优美的城市环境，保障居民身体健康，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在全市范围内处置易泼洒物应当遵守本办法。
本办法所称易泼洒物处置是指装载建筑垃圾、土石方、沙石、煤灰、矿渣以及其他容易飘洒滴漏、污染道路的流散体的车辆，在行驶公共道路过程中发生的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等行为。
第三条 易泼洒物处置日常管理工作由市泼洒物管理办公室负责。县、区政府，市经济技术开发区管委会，市住房城建、交通运输、环保、城乡规划、城市管理行政执法、国土、重点工程建设等部门，应当根据各自职责，配合做好易泼洒物处置管理工作。
第四条 易泼洒物的管理应当遵循依法、公正、公开、便民，教育和处罚相结合的原则。
第五条 推行易泼洒物处置管理保证金制度。具体办法由市泼洒物管理部门另行制定，并报市政府备案。
第六条 任何单位和个人都应当采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，不得污染道路。
第七条 处置可能产生扬尘污染的易泼洒物，应当符合本市扬尘污染防治管理的有关规定。
第八条 处置易泼洒物的单位和个人应当向市泼洒物管理部门提出易泼洒物处置申请。经核准后，按照规定处置易泼洒物。
第九条 易泼洒物运输单位或个人应当在取得易泼洒物运输资质后，方可从事易泼洒物运输活动。
易泼洒物运输资质管理由市泼洒物管理部门商住房城建、交通运输、城市管理行政执法等部门另行制定并报市政府备案。
第十条 市泼洒物管理部门应当在接到申请后的7日内作出是否核准的决定。予以核准的，发放《易泼洒物处置证》或《运输资质证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十一条 车辆驶离工地、受纳场所时，施工单位、受纳场所应采取有效措施，保持车辆整洁。
第十二条 运输易泼洒物的车辆必须按指定的运输路线和时段行驶。运输过程中应装载适量并采取有效措施，防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒。
第十三条 任何单位和个人不得将易泼洒物与生活垃圾及其他垃圾混倒，不得在公路和城市主干道等道路上倾倒易泼洒物。
第十四条 易泼洒物受纳场所由城乡规划部门负责统一规划，由市容管理部门统一建设和监督管理。任何单位和个人不得侵占。
第十五条 受纳场所应保持场地设施完好，环境整洁，不得受纳生活垃圾和其他垃圾。
第十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《易泼洒物处置证》和《运输资质证》的，由市泼洒物管理部门依法撤销。
第十七条 未采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，造成道路污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对处置泼洒物的责任单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以上1000元以下罚款。
第十八条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成道路环境污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处5000元以上5万元以下罚款。
第十九条 施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或个人处置的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处1万元以上10万元以下罚款。
第二十条 工程施工现场未采取有效措施保持清洁的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可依法给予警告，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上2万元以下罚款。
第二十二条 有下列情形之一的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，对施工单位并处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位并处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 在公路和城市主干道倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人并处200元以下罚款。
第二十五条 运输易泼洒物未采取有效措施造成夹带、泄露、遗洒的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告，并可处以200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 未按照市泼洒物管理部门规定的时段、路线和要求运输易泼洒物的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，可并处以每车100元以上200元以下罚款。
第二十七条 对个人处2000元以上、对单位处1万元以上罚款的处罚，由市泼洒物管理部门集体讨论后决定。
第二十八条 对依据本办法作出的行政处罚决定或者不予核准决定不服的，被处罚人或申请人有权向市人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十九条 易泼洒物管理实行政府考核奖励制度。市泼洒物管理部门定期对全市易泼洒物处置单位进行考核，对被评为优秀等级的单位，由政府按照有关规定予以奖励。
第三十条 本办法有效期5年，自发布之日起施行。
河南省减免占用基本农田保护区耕地造地费暂行办法
河南省人民政府
河南省减免占用基本农田保护区耕地造地费暂行办法
河南省人民政府
第一条 为了保护基本农田，实现减免占用基本农田保护区耕地造地费（以下简称减免耕地造地费）审批工作的规范化、程序化，根据《河南省基本农田保护条例》和《河南省占用基本农田保护区耕地造地费、荒芜费和闲置费征收和作用管理办法》的规定，制定本办法。
第二条 免缴耕地造地费的范围
（一）占用基本农田保护区内的菜地，已按照国家有关规定缴纳了新菜地开发建设基金的，免缴耕地造地费。
（二）以国家或省投资为主兴建的重点建设项目（以国家计委或省计委的文件为准）免缴耕地造地费。具体包括：能源建设项目（煤炭、石油、天然气、电力等）、交通建设项目（铁路、公路、机场、港口、码头等）、水利建设项目（水库、水力发电工程、防洪灌溉、江河治理工程等
）和国防军工建设项目（军事设施用地、军事工业项目用地等）。
第三条 减缴耕地造地费的范围及标准
除前条所列免缴项目外，国家或省下达的其他重点建设项目（以国家计委或省计委的文件为准）减缴耕地造地费。减缴标准如下：
（一）人均耕地1亩以下（以统计数据为准）的地区，耕地造地费减缴40％；
（二）人均耕地1亩以上（以统计数据为准）的地区，耕地造地费减缴60％；
（三）化肥、农药等生产性建设项目不按（一）、（二）项计，耕地造地费减缴80％。
第四条 减免耕地造地费必须依法报经省人民政府或国务院审批同意后，方可有效。
减免耕地造地费审批程序是：
（一）凡属经省人民政府审批占用基本农田的，用地单位应将减免耕地造地费书面申请、豫土〔1995〕138号文件所列文本图件随建设项目用地审报材料，一并报送省土地管理局；凡属经市地级以下人民政府审批占用基本农田的，用地单位应将减免耕地造地费书面申请和豫土〔
1995〕138号文所列文本图件报送省土地管理局。
（二）省土地管理局应当依据本办法的规定，对减免耕地造地费的申请提出书面审查意见，报省人民政府批准后，方可减免。
按照国家有关规定，须报国务院审批的，由省土地管理局提出初审意见后经省人民政府上报。
第五条 本办法执行中的具体问题，由省土地管理局负责解释。
第六条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月29日