哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市人民政府公文运转工作规则的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市人民政府公文运转工作规则的通知
哈政办发〔2008〕4号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市人民政府公文运转工作规则》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○八年四月十五日
哈尔滨市人民政府公文运转工作规则
为适应哈尔滨市政府系统公文处理网上办公的要求，切实提高市政府公文运转工作的质量和效率，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）、《电子公文传输管理办法》（国办函〔2003〕65号）、《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局令第6号）、《中华人民共和国电子签名法》、《国家电子政务总体框架》、《哈尔滨市人民政府工作规则》的要求与规定，特制定本规则。
一、电子公文运转程序
（一）审核和签收
1.审核。由办公厅秘书处对各地区、各部门和单位通过公文无纸化传输系统呈送市政府及市政府办公厅的各类电子公文进行网上审核。审核重点：是否由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职责的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
2.签收。对经审核符合报送规定的电子公文予以签收，同时发送回执；对经审核不符合报送规定的电子公文予以拒签，退回呈文单位，并在系统提示栏内说明理由，同时电话通知呈文单位重新上报。
（二）登记
对脱密生成gd.格式文件并送入OA系统的电子公文进行登记。
1.对签收的请示、报告等正式文件式电子公文，在《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》上逐项登记收文日期、收文编号、发文字号、发文机关、文件标题和紧急程度等内容。
2.对签收的回告意见或承办结果类电子公文，在《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》上逐项登记收文日期、收文编号、发文字号、发文机关、文件标题和紧急程度等内容；针对纸质公文回告意见或承办结果的电子公文，在登记、打印输出后，与原纸质公文一并运转。
（三）拟办、批办
根据电子公文内容，按照市政府领导工作分工和市政府各部门职责范围，由办公厅秘书处提出拟办、承办、催办意见，通过OA系统呈送厅领导阅批、市政府领导批办，并电话跟踪通知相关市长工作处提示市政府领导进行查收和批办。具体程序如下：
1.对国务院和省政府（含办公厅）的电子公文，由办公厅秘书处提出拟办意见，呈送厅领导阅批后，呈送市政府领导批办或转办；同时，打印出纸质文件抄送市委办公厅1份。
2.对各部门、各单位呈送市政府的请示类电子公文，由办公厅秘书处按照“谁主管、谁审签”的原则和下列情况提出拟办意见，呈送厅领导阅批后，呈送市政府领导批办或转办；对需呈报常务副市长、市长审批的公文，在分管副市长签署具体而明确的意见后由办公厅秘书处进行呈送。
（1）关于资金请示类公文，对已列入预算的专项资金，提出转该专项资金的管理部门提出意见后报市政府的拟办意见，该专项资金的管理部门回复意见后，再呈报分管副市长审批；对其他资金请示类公文，提出转市财政局提出意见后报市政府的拟办意见，市财政局回复意见后，再呈报分管副市长、协管市财政局副市长和市长审批；
（2）关于涉及财力支持请示类公文，提出转市发改委提出意见后报市政府的拟办意见，市发改委回复意见后，再呈报分管副市长、协管市发改委副市长和市长审批；
（3）关于专项工作表彰奖励请示类公文，按照《中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅印发〈关于加强市直党政机关专项工作表彰奖励管理的规定〉的通知》（哈办发〔2005〕23号）要求，提出转市人事局、市财政局提出意见后报市政府的拟办意见，市人事局、市财政局回复意见后，再呈报分管副市长、协管市人事局、市财政局副市长和市长审批；
（4）关于接待事宜请示类公文，凡是由市政府副秘书长（含地市级）以上领导带队到我市学习考察的，提出转市接待办提出接待方案的拟办意见，并按有关程序呈报相关市政府领导审批；涉及相关部门邀请客人来访的，按照“谁邀请、谁接待”的原则，提出转相关部门提出接待方案的拟办意见，再转呈相关市政府领导审批；
（5）关于外事审批请示类公文，凡上报涉及本部门、本单位领导出国请假的，正、副局级干部出访提出转分管副市长审批的拟办意见；区、县（市）长出访提出转分管副市长、市长审批的拟办意见；
（6）关于其它请示类公文，需职能部门办理的，提出转职能部门提出具体意见后再呈报市政府有关领导审批的拟办意见；重要事项提出呈报常务副市长、市长审批的拟办意见；
（7）对没有明确主管领导的公文，视文件内容，一般提出呈报常务副市长审批的意见。
3.对各部门、各单位报送市政府的报告类电子公文，由办公厅秘书处按照“谁主管、谁审签”的原则提出“拟请……阅示（或阅批）”和根据报告内容提出另“请相关市领导阅（按职务由高到低排列）”的拟办意见，呈送厅领导阅批后，呈送市政府领导阅知。
4.对从网上接收的各地区或部门提出回告承办情况或回复意见的公文，由办公厅秘书处负责提出拟办意见，将回告的承办情况或回复意见与转办公文一并在网上运转，呈报市政府有关领导阅批。
（四）转办、催办
1.转办
（1）对已完成市政府领导网上审批程序且不需要相关部门承办或提出意见的电子公文，由办公厅秘书处通过公文无纸化传输系统将市政府领导批示和所附公文分转各有关区、县（市）政府和市政府各有关委、办、局（节点单位），原则上不再通过机要交换、邮寄等方式反馈；对非公文无纸化传输系统节点单位（以下简称非节点单位）和无节点单位暂按原方式进行分转、反馈。
（2）对已完成市政府领导网上审批程序且需要相关部门承办或提出意见的电子公文，根据公文事项急缓程度，一般按照“特急件当日回告、急件3个工作日内回告、平件7个工作日内回告”的原则，由办公厅秘书处在《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》的“办理时限”栏内填写“回告意见或承办结果的时限”，在“备注”栏内填写“承办部门”后，通过公文无纸化传输系统将市政府领导批示和所附公文分转各有关区、县（市）政府和市政府各有关委、办、局（节点单位）；对非节点单位和无节点单位暂按原方式进行分转、反馈。
2.催办
（1）对转给有关地区、部门提出意见或承办的领导批示及公文，有关地区、部门未按时回告意见或办理结果的，由办公厅秘书处采取电话催办和发《公文催办单》等方式进行催办。
（2）根据公文事项急缓程度，特急件电话跟踪催办，急件在转办当日电话催办，平件3日电话催办1次，并认真做好催办记录（包括催办时间、答复人姓名、公文事项办理进展情况）；对未按规定办理时限回复意见或承办结果的地区、部门和单位，在发出《公文催办单》后5个工作日内仍未回告明确意见或有关情况说明的，将在《办文通报》中予以通报。
（五）承办
1.各地区、各部门和各单位（节点单位）要高度重视通过公文无纸化传输系统传输或机要交换方式转办的领导批示意见的办理工作，要认真贯彻落实市政府领导的批示，加快办理，不得延误和推诿，确保按时限、按要求办结相关工作。
2.对转有关地区、部门和单位办理的领导批示及公文，凡明确提出办理时限要求的，各承办地区、部门和单位要在规定时限内办结，并及时将办理情况通过公文无纸化传输系统回告市政府；对属于需要提出处理意见报市政府审批的事项，要在规定时限内通过公文无纸化传输系统予以回复；确因情况特殊不能按时办理或提出意见予以回复的，应当在回复时限内将未能按时办结的理由、目前工作进展情况及何时能够办结等内容，通过公文无纸化传输系统向办公厅进行回告说明，并要在承办工作完成后第一时间回告市政府，办公厅将即时把其中市政府领导关注的重大事项的有关办理情况向市政府领导报告。
对未明确提出办理时限的领导批示及公文，各地区、部门和单位也应本着认真负责的态度，尽快予以办理，并在每个月末将已办结的由办公厅转办给本地区、本部门和单位“阅处”或“阅办”类公文有关情况，通过公文无纸化传输系统逐件回告市政府。
3.对领导批示要求一个部门（地区、单位）提出意见的，由该部门负责按规定时限回告市政府；对市政府领导批示要求多个部门（地区、单位）办理或共同提出意见的，务必由批示明确的牵头部门负责将有关部门（地区、单位）办理情况或意见汇总后，统一报市政府，不得由各部门分别报送；对领导批示要求多个部门（地区、单位）提出意见却未明确牵头部门的，务必由批示的第一个部门（地区、单位）负责牵头，将各有关部门办理情况汇总后，形成统一意见报市政府，不得由各部门分别报送。
4.各地区、各部门和各单位（节点单位）在上报承办结果或回复意见时，对回复市政府领导批示办理类的公文，要按回告承办情况的格式（见哈政办发〔2007〕17号附件1）及时进行回复，做到事事有结果、件件有回音，保证市政府领导及时掌握工作进展情况；对回复市政府领导批示提出意见类的公文，要按照回告回复意见的格式（见哈政办发〔2007〕17号附件2）进行回复，同时，务必保证在登记各单位的“公文文件登记单”时将“收文编号”与“哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单”的“收文编号”保持完全一致（建议采用“复制——粘贴”的方式进行处理），便于回告的承办情况和回复意见与转办公文一并在网上运转，并反馈给市政府领导。
5.对各地区、各部门和各单位承办市政府领导批示的情况，办公厅将定期向市政府领导反馈，并在全市进行通报。
二、纸质公文运转程序
（一）审核、签收
1.审核。办公厅秘书处对各单位通过机要交换方式报市政府及市政府办公厅的各类纸质公文进行审核。审核的重点同电子公文。
2.签收。对经审核符合报送规定的纸质公文予以签收；对经审核不符合报送规定的纸质公文予以退回呈文单位。
（二）扫描、登记、分转
根据纸质公文类型，由办公厅秘书处进行分转、扫描、登记处理。
1.对非节点单位和无节点单位报送市政府的非密级纸质公文，扫描后导入OA系统，按电子公文运转方式运行。
2.对各地区、各部门和各单位报送市政府的密级公文，在《密级文件运转登记簿》上进行收文登记后，填写纸质《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》，并逐项登记收文日期、收文编号、发文字号、发文机关、文件标题和紧急程度等内容。对绝密级公文要专人管理、专人取送、及时清退。
3.对各地区、各部门和各单位报送市政府的附件为文本、大页图纸或横排表格等不宜制作成电子公文的纸质公文，在《收文登记流程簿》上进行收文登记后，填写纸质《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》，并逐项登记收文日期、收文编号、发文字号、发文机关、文件标题和紧急程度等内容。
4.对中央、省委和市委（含办公厅）发给市政府党组的文件，加盖文件阅知专用章后，留1份存档，呈送市政府秘书长、厅分管主任各1份，其余分送市长、副市长、巡视员、副秘书长传阅，并根据领导批示送有关领导传阅或转有关部门承办。
5.对抄送市政府的各级各类公文，加盖公文抄送专用章后，呈送有关领导阅示。
6.对报送市政府领导的非正式公文，加盖市政府收件章后，呈送有关领导阅示；对市政府领导亲收件，直接转市政府领导工作处处理。
7.对各类会议通知，填写《哈尔滨市人民政府办公厅会议通知处理单》后，转办公厅市长会议秘书室按程序办理。
8.关于市人大常委会、市委组织部有关干部任免通知类文件，复印后分送市长、副市长、巡视员、秘书长、副秘书长阅知，原件及时存档。
9.凡是国家信访局、省信访办转交市政府办理的信访件或通过邮寄等方式送市政府的上访信，一律转市信访办处理。
10.对各级各类简报，报市政府领导的简报直接呈送；对报市政府及办公厅的简报统一转办公厅信息处经筛选处理后报送有关市政府领导参阅，领导有批示的退回信息处处理。
11.对接收的传真件，主送市政府的，要在《收文登记流程簿》上进行收文登记后，填写纸质《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》，并逐项登记收文日期、收文编号、发文字号、发文机关、文件标题和紧急程度等内容；主送市政府办公厅的，转市政府办公厅办公室处理。
12.关于省军级文件，在《密码电报、军级文件登记簿》上登记收文时间、文件标题和转送时间后，直呈市长阅。
13.关于密码电报，在《密码电报、军级文件登记簿》上登记收文时间和文件标题等内容后，呈送常务副市长阅批，并根据市领导批示意见通知有关部门到机要室摘抄，严禁复印。要做到专人取送，办结后及时清退。
（三）拟办、批办
1.对填写纸质《哈尔滨市人民政府办公厅收文处理单》运转的公文，按照市政府领导工作分工和市政府各部门职责范围，由办公厅秘书处提出拟办意见，并呈送厅领导阅批、市政府领导批办；同时负责将市政府领导完成审批并运转返回办公厅秘书处的纸质公文，在《收文登记流程簿》或《密级文件运转登记簿》登记运转流程后，及时呈送给其他市政府领导审批。具体程序同电子公文拟办、批办程序2、3项规定。
2.对市政府领导完成审批运转返回办公厅秘书处的其它纸质公文，在相关《收文登记流程簿》上登记运转流程后，按批示呈送给其他市政府领导审批或转办。
（四）转办、催办
1.转办
（1）对已完成市政府领导审批程序且不需要相关部门承办或提出意见的纸质公文，由办公厅秘书处通过机要交换或邮寄等方式，将市政府领导批示和所附公文分转各有关区、县（市）政府和市政府各有关委、办、局。
（2）对已完成市政府领导审批程序且需要相关部门承办或提出意见的纸质公文，由办公厅秘书处填写纸质《公文转办通知单》，明确“回告意见或承办结果的时间”及“承办有关部门”后，通过机要交换或邮寄等方式将市政府领导批示和所附公文分转各有关区、县（市）政府和市政府各有关委、办、局。
（3）纸质公文的办结时限要求同电子公文。
2.催办
（1）对转办有关部门提出意见或回告承办结果的纸质公文，将采取电话催办和发纸质《公文催办单》等方法进行催办。
（2）催办时间及具体方式同电子公文催办处理方式。
（五）承办
1.纸质公文的承办要求同电子公文。
2.纸质公文的回告要求同电子公文。
3.属于公文无纸化传输系统节点单位的承办部门，要通过公文无纸化传输系统将承办结果或回告意见呈送市政府；属于非节点单位或无节点单位的承办部门，可通过机要交换或邮寄等方式反馈纸质文件。
三、基本要求
（一）坚持统一归口受理。凡国家、省和上级部门及各区、县（市）人民政府、市政府各部门、各有关单位通过公文无纸化传输系统或机要交换方式传送至市政府及市政府办公厅的各类电子、纸质公文（含电报），统一由市政府办公厅（秘书处）按程序处理。
（二）切实发挥办公厅机要运转的核心枢纽作用。在市政府收文办理过程中，市政府办公厅应严格按照《国家行政机关公文处理办法》及有关文件规定，遵循“准确、高效、安全”的原则，切实把好上报文件审核关、拟办意见质量关、文件运转效率关和回告催办督促关，切实发挥协调内外、沟通上下的枢纽作用，实现运转协调、有序、科学、规范，保证政令畅通。
（三）严格遵照执行公文行文规则。市政府办公厅各市长工作处负责把好各部门、各单位未通过公文无纸化传输系统或机要交换等途径直呈市政府领导的纸质文件报送关，尽量避免市政府领导对白头文、部门或单位直呈文件的审签和批示（市政府领导直接交办的事项或有明确要求上报给个人的除外）；对未通过非公文无纸化传输系统或机要交换等途径和渠道报送市政府审批的公文，一般应转办公厅秘书处统一按程序处理，避免直呈市政府领导倒流审批公文或横传公文。
（四）实行非密级公文电子化报送和运转。市政府办公厅原则上不再受理各地区、各部门和各单位报送市政府的非密级纸质公文，对各类非密级公文（含非正式公文，下同）原则上只通过公文无纸化传输系统进行接收、运转和转办。各地区、各部门和各单位呈报市政府的各类非密级公文，原则上一律通过公文无纸化传输系统进行传送，其中联合制发的非密级公文由主办单位负责传送。对非节点单位报送市政府的各类非密级公文，原则上要通过市政府电子政务网电子邮件系统传送。无节点单位可继续向市政府报送纸质公文，但须同时按要求将纸质公文制作成电子公文，一并报市政府。
密级公文不得通过公文无纸化传输系统或电子邮件系统进行传送。
密级公文和附件为规划图纸、效果图、音像材料或大页表格等不宜制作成电子公文并在公文无纸化传输系统传送的文件，仍按报送纸质公文的有关要求进行上报和运转。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《包头市房地产交易市场管理条例》的决议
内蒙古自治区人大
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《包头市房地产交易市场管理条例》的决议
内蒙古自治区人大
（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会提请批准的《包头市房地产交易市场管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。
包头市房地产交易市场管理条例
（1996年1月19日包头市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强房地产交易市场管理，维护房地产交易市场秩序，保护房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区〔包括白云鄂博、石拐矿区（以下简称工矿区）〕范围内进行房地产转让、租赁、抵押、典当、交换及其中介服务等房地产交易活动和管理，均应遵守本条例。
第三条 所有房地产交易，必须在依法设立的房地产交易市场进行。禁止私下交易。
第四条 市房产管理部门是本市房地产交易市场的行政主管部门。
市房地产交易市场管理部门负责市城市规划区范围内的房地产交易市场统一管理工作。
旗县、工矿区房地产行政主管部门主管本行政区域内的房地产交易市场工作。
市、旗县、工矿区土地行政主管部门负责土地使用权转让、出租、抵押等的权属管理和监督检查。
工商、税务、物价、财政、国有资产、建设、公安、金融等部门按照职权划分，各司其职，配合房产行政主管部门做好房地产交易市场的管理工作。
第五条 房地产权属证件是房地产权利人合法占有房地产的有效证件，由市房产和土地行政主管部门核发，其他任何单位和个人不得制作发放房地产权属证件。
第六条 鼓励任何单位和个人对房地产非法交易行为进行检举和揭发；对有特殊贡献者，由有关部门给予表彰奖励。
第二章 房地产转让
第七条 本条例所称房地产转让，是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的行为。包括：
（一）买卖、赠与、继承的；
（二）以房地产作价入股与他人成立企业法人的；
（三）房地产开发企业预售商品房（包括退换）的；
（四）合作建房的；
（五）因企业被收购、兼并、合并、合资、合作等活动，涉及到房地产权属转移的；
（六）以房地产抵债的；
（七）法律、法规规定的其他情形。
第八条 下列房地产不得转让：
（一）房屋建设工程完成开发投资未达到总投资百分之二十五以上的；
（二）已建成房屋未领取房地产权属证件的；
（三）设定他项权利期限未满的；
（四）权属有争议的；
（五）共有房地产未经共有人书面同意的；
（六）经人民政府有关行政主管部门批准待拆迁的；
（七）司法机关或者行政机关依法裁决查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（八）以划拨方式取得土地使用权，按国务院有关规定未经批准以及其他违反法律、法规规定的。
第九条 房地产转让，必须到房地产交易市场管理部门办理转让手续，缴纳有关税费。
第十条 房地产开发企业预售商品房，必须取得市房产行政主管部门核发的《商品房预售许可证》，并与购房人签订预售合同。商品房交付使用后，购房人与出售方必须在规定的日期内办理转让手续。
第十一条 以成本价、标准价等形式购买的房屋进行转让时，按国家有关规定办理转让手续。
第十二条 房地产权利人转让共有房地产时，须经共有人书面同意；转让按份共有房地产时，共有人有权转让属于自己的份额。在同等条件下，共有人享有优先购买权。
第十三条 房屋所有权人转让租赁期限未满的房屋，应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权；造成承租人经济损失的，房屋所有权人应当予以赔偿。
第十四条 在报刊、广播、电视、广告牌等载体发布商品房销（预）售广告的，必须注明商品房销（预）售许可证号码。广告主和广告发布者不得发布未取得《商品房销（预）售许可证》的商品房销（预）售广告。
第三章 房屋租赁
第十五条 本条例所称房屋租赁，是指房屋所有权人将其房屋出租给承租人，由承租人支付租金的行为。
房屋所有权人出租柜台、橱窗或者以联营、承包经营等方式，提供房屋或者其附属设施给他人使用，视同房屋租赁。
第十六条 房屋租赁双方必须签订书面租赁合同，约定租期、租金、用途、修缮等权利义务，并到房地产交易市场管理部门办理房屋租赁登记、鉴证手续，缴纳有关税费。
第十七条 承租人租赁的房屋，经房屋所有权人书面同意后可以转租，并到房地产交易市场管理部门办理手续。
第十八条 单位和个人租赁房屋从事生产、经营活动，未经房地产交易市场管理部门办理租赁手续的，工商行政管理部门不得办理营业执照或者年检手续。
单位或者个人租用房屋用于居住，未经房地产交易市场管理部门办理租赁手续的，公安部门不得办理临时户口或者暂住证。
第四章 房地产抵押和典当
第十九条 本条例所称房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。
本条例所称房地产典当，是指房屋所有权人作为出典人将其房屋的占有权、使用权、收益权交付给承典人，由承典人支付典金的行为。
第二十条 房地产抵押或者典当，抵押人或者出典人必须提供依法占有房地产的权属证书，方可设立抵押权或者典当权。需要经有关部门批准的，应当提供有关批准文件。
第二十一条 房地产抵押或者典当，当事人须签订书面合同，到房地产交易市场管理部门办理抵押或者典当手续。
第二十二条 同一房地产设定数个抵押权的，其抵押担保债务之和，不得超过该房地产最低评估现值。
债务人不履行债务时，抵押权人有权依法将抵押的房地产拍卖，该房地产拍卖后所得价款应当按照有关规定顺序清偿。
第二十三条 已抵押的房地产，抵押人因不可抗力等特殊原因确需进行翻建、扩建或者改变用途的，必须取得抵押权人的书面同意或者重新签订抵押合同，并到房地产交易市场管理部门办理手续。
第二十四条 房地产典价，由出典人与承典人约定，但不得低于房地产评估机构评估的最低限价。
第五章 房地产交换
第二十五条 本条例所称房地产交换，是指房地产权利人将房地产权利互相交换的行为。
第二十六条 房地产交换，必须到房地产交易市场管理部门办理交换手续。
第二十七条 下列房地产不得交换：
（一）权属有争议的；
（二）设定他项权利期限未满的；
（三）无合法权属证件的；
（四）经人民政府有关行政主管部门批准待拆迁的；
（五）法律、法规规定不得交换的其他情形。
第六章 房地产中介服务
第二十八条 本条例所称房地产中介服务，是指在房地产投资、开发、转让、租赁、抵押、交换等活动中从事咨询、评估、经纪等居间经营活动，并收取佣金的行为。
第二十九条 房产、地产中介服务活动，必须设立房产咨询、评估、经纪和土地估价等机构。
房产、地产中介服务机构，必须向房产、土地行政主管部门申请领取房产、地产中介资格证书后，方可到工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第三十条 房地产价格评估，当事人必须委托依法设立的评估机构进行。凡涉及国家征收税费和由政府给予当事人补偿或者赔偿的房地产价格评估，必须由房产行政主管部门的评估机构承办。
第三十一条 房地产中介服务活动应当接受房产、规划、土地、工商、物价、国有资产、税务等行政主管部门的监督检查。
第七章 法律责任
第三十二条 违反本条例规定的，由有关部门各司其职，按下列规定处理：
（一）违反第十条规定，未取得房产行政主管部门核发的《商品房预售许可证》预售商品房的，其交易行为无效，由房产行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处预售额百分之五以下的罚款；
（二）违反第十六条、第十七条规定，租赁、转租房屋的，由房产行政主管部门责令改正，补办手续，交纳有关税费；
（三）违反第二十条规定，典当房地产的，由房产、土地等部门责令补办手续，对出典人可以并处典价百分之一至百分之二的罚款；
（四）违反第二十六条规定，擅自交换房屋的，由房产、土地行政主管部门责令限期补办手续，可以并处交易评估额百分之一至百分之二的罚款；
（五）违反第二十九条第二款规定，未取得营业执照，擅自从事房地产中介服务的，由旗县级以上工商行政部门责令停止房地产中介活动，没收非法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定部门的上一级行政主管部门或者同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直
接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 房地产交易市场管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
第三十六条 本条例实施细则由包头市人民政府制定。
1997年9月24日