公安部


关于进一步加强迎奥运文明执法工作的通知

公交管[2008]150号


各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
为服务奥运，提升交通警察执法形象，提高交通管理执法水平，以抓细节树良好形象、抓培训增强基本功、抓规范提升执法质量、抓督察解决突出问题、抓服务创和谐氛围为重点，进一步加强迎奥运文明执法工作，现通知如下：
一、严格路面执法要求。要严格落实规范用语、规范手势、规范告知、规范敬礼、规范装备使用等规定，进一步规范路面民警的执法行为，改进执法方式，提升执法形象。
二、推进事故快速处理。要进一步推进建立、完善事故快速处理机制，实现道路交通事故快速处理和保险理赔“一站式”服务。要进一步推进交通事故证据公开，充分听取当事人的意见，提高交通事故证据公信力。
三、提高窗口单位工作水平。要制定、完善窗口单位民警接待群众规范，重点解决办事效率不高、接待群众态度冷漠等突出问题。落实限时服务、预约服务制度，深化值日警官咨询、引导服务，实现办事提速提效、服务创质创优。
四、开展岗位实战技能培训。采取讲授座谈、现场观摩、案例评析、模拟演练等方式，加强指挥疏导交通、查处交通违法行为、快速处理交通事故、规范使用执法装备、窗口办牌办证等岗位基本技能的培训，提升一线民警实战能力。要通过随岗练兵，使民警掌握应对、处置突发情况的技能，能够在第一时间化解矛盾。奥运赛区城市、旅游城市要重点加强对涉外、涉奥交通违法、交通事故和临时入境机动车、驾驶人办牌办证等业务的培训。
五、严格落实执勤执法、事故处理工作规范。要通过观看教学光盘、现场观摩、模拟示范、情景演练等方式，分别组织民警学习《交通警察道路执勤执法工作规范》、《事故处理岗位工作规范》，进一步规范工作程序，规范执勤执法行为。
六、严格落实技术监控设备使用规范。要按照《公安部关于规范使用道路交通技术监控设备的通知》（公通字[2007]54号）和《公安部关于开展“两整顿两规范”工作的通知》（公传发[2008]245号）要求，重点排查整改技术监控设备设置、取证、资料审核、违法信息告知、依法检定等环节存在的突出问题。
七、严格落实执法评价工作规范。按照《公安机关执法质量考核评议规定》（公安部令第60号）和《关于加强交通警察执勤执法考核评价工作的通知》（公交管[2006]154号）要求，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作，变单一考核为综合考核，变注重结果为注重过程，提高考核评价工作的实效性。
八、强化对执法质量的督察。进一步完善值日警官和法制员制度，强化对警容风纪、执法态度的监督，严格把好法律文书、交通事故案卷质量关，定期分析执法档案，严格落实行政执法责任制，加强对执法质量的动态督察、日常督察和效果督察。
九、提高服务群众能力。要在制定出台交通管理、管制措施时，充分考虑群众需要，深入调研、广泛论证、做好宣传，最大限度满足群众出行需求。定期组织开展警营开放活动，加强警民沟通，充分听取群众对公安交通管理工作的意见。积极回应群众的正当诉求，结合本地实际，实施便民利民措施。
十、正确处理教育与处罚的关系。要切实将促进社会和谐作为执法工作的最终落脚点，突出执法的社会效果。要对严重影响交通安全、人民群众关注的严重违法行为依法处罚，对轻微违法要以教育为主，不能因执法不当激化矛盾。
请各地结合实际，抓紧部署落实。有关工作情况及时报局。
　　
　　
　　
　　 二00八年七月七日