四川省人民政府


四川省生活饮用水卫生管理试行办法
四川省人民政府


第一章 总 则
第一条 为防止水质污染，保障生活饮用水安全卫生和人民身体健康，促进供水事业的发展，根据国家有关规定，制定本办法法。
第二条 本办法管理的生活饮用水是指镇以上 （包括镇）水厂等集中式供应的生活饮用水 （以下简称饮用水）。
全省从事饮用水供应的单位和个人都必须执行本办法。
第三条 全省实行饮用水卫生管理和监督制度。
省建委主管全省饮用水卫生管理工作。
省卫生厅主管全省饮用水卫生监督工作。
第四条 各级人民政府应重视改善城乡生活饮用水的工作，纳入城乡建设发展规划。

第二章 水源卫生
第五条 水源水质应符合国家有关规定。
选择水源应根据水源的水文、水文地质、水质资料、取水点及其附近地区的环境卫生状况和地方病等因素，选择水质良好、便于防护和取水的水源。
取水点应设在城镇、厂矿区、医院及屠宰场的上游。
第六条 水源必须设置卫生防护地带。江河水源卫生防护地带范围为取水点上游一千米，下游一百米；水库、湖泊水源卫生防护地带范围，由供水单位会同主管部门和环保、公安、水文、水文地质、卫生监督部门，根据有关要求共同商定。
第七条 水源卫生防护带内禁止下列可能污染水源的活动：
（一）排放工业废水和医疗单位生活污水，或用它灌溉农田；
（二）施用剧毒性或高残留性农药；
（三）设立码头和有毒物品的仓库、堆栈；
（四）椎存垃圾、废渣和粪便；
（五）取水点周围半径一百米水域内进行捕捞、游泳、停泊和放养畜禽。
第八条 供水单位在水源防护带周界设置的防护标志，任何人不得移动或损坏。

防护标志由省建委制定。

第三章 水处理卫生
第九条 根据水源水质状况，采用先进合理的工艺流程和无毒无害的净水设备，保证出厂水的水质达到国家规定标准。
净水所用的设备，使用前必须进行清洗、消毒，使用中定期进行冲洗，排污。所用净水剂和消毒剂必须符合卫生要求和有关规定。
第十条 水厂生产区应保持良好的卫生状况。生产区及其外围十米范围内禁止下列事项：
（一）设置生活居住区；
（二）修建畜禽饲养场、厕所、粪坑；
（三）堆放垃圾、废渣和粪便；
（四）修建渗水坑，铺设污水渠道。

第四章 管网水卫生
第十一条 供水管道及防腐蚀涂料必须无毒无害。新装供水管道应冲洗、消毒，水质合格方可供水。
第十二条 供水管道的盲端和消防水桩，应定期放水，观察井和检查井应加盖，井内不得存积污水污物。
第十三条 每升管网未梢水的游离性余氯应不低于零点零三毫克。
第十四条 需在供水管道上接管、连网和装泵取水的，应经供水单位同意。
第十五条 供水管道与输送有毒有害液体管道平等或交叉敷设时，其水平或垂直间距应符合国家有关规定。
第十六条 凡修建房屋、道路等，触及供水管道安全的，应事先与供水单位协商，采取安全措施。

第五章 饮用水卫生管理
第十七条 县以上各级城建部门负责辖区饮用水卫生管理工作。
第十八条 供水单位必须建立健全饮用水卫生管理 （检验）机构或配备专职 （兼职）卫生管理人员，负责饮用水卫生的管理。其主要职责是：
（一）制定本单位卫生管理制度，负责水质的管理、检验和报告；
（二）进行饮用水卫生宣传，对制水人员进行卫生培训；
（三）贯彻执行国家有关饮用水卫生规定和本办法。对违反行为进行监督、制止并向有关部门反映情况，提出处理意见。
第十九条 供水单位制水人员每年进行一次健康检查，其他人员每三年进行一次健康检查。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎 （包括病原携带者）和活动性肺结核以及化脓性或渗出性皮肤病的，不得参加制水工作。
第二十条 供水单位必须取得卫生许可证。
饮用水卫生许可证的发放管理办法，由省卫生厅、省建委制定。

第六章 饮用水卫生监督
第二十一条 县以上各级卫生行政部门领导辖区的饮用水卫生监督工作。
各级卫生防疫站为饮用水卫生监督机构，负责辖区饮用水的卫生监督。
铁道、厂矿卫生防疫站负责本系统、本单位的饮用水卫生监督工作，并接受当地饮用水卫生监督机构的业务指导。
饮用水卫生监督机构可根据工作需要设立卫生监督员。
第二十二条 饮用水卫生监督机构的职责是：
（一）负责辖区内饮用水卫生监督、监测、评价和技术指导；
（二）进行饮用水卫生宣传，协助对制水人员进行卫生培训；
（三）参加新建、扩建、改建供水工程的卫生审查和竣工验收；
（四）管理饮用水卫生许可证；
（五）负责制水人员健康检查；
（六）调查处理水质污染事故；
（七）贯彻执行国家有关规定和本办法。对违反行为进行查处。
第二十三条 饮用水卫生监督人员进行现场调查，供水单位必须如实反映情况，提供资料，不得拒绝隐瞒。卫生监督人员对供水单位提供的技术资料有保密的义务。
第二十四条 因水质污染引起中毒和肠道传染病的单位及收治病人的单位，除采取抢救措施外，应及时向当地饮用水卫生监督机构报告。

第七章 罚 则
第二十五条 违反本办法行为的，饮用水卫生监督机构可根据情节轻重给予以下处罚：
（一）违反本办法第十条之一款、第十二条、第二十条规定的，给予批评、警告或处以二十元至一百元罚款。
（二）违反本办法第六条、第八条、第九条、第十一条、第十三条、第十九条规定的，责令限期改正或处以五十至五百元罚款。
（三）违反本办法第七条之一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，责令采取补救措施或处以一百元至一千元罚款。
（四）因水质污染引起中毒或肠道传染病的，责令停产整顿，吊销卫生许可证或处以三百元到五千元罚款。
凡吊销卫生许可证或罚款五千元的，必须经县以上卫生行政部门批准。
（五）上述罚款，在同级财政部门监督下，专款专用，用于改善供水卫生，不得挪作它用。
第二十六条 违反本办法引起水质污染造成损害的，除按第二十五条处罚外，应当负赔偿损害的责任。
赔偿损害要求，由县以上饮用水卫生监督机构调查处理。
第二十七条 违反本办法造成水质严重污染，致人残疾、死亡触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 辱骂、殴打饮用水卫生监督人员和拒绝、阻碍他们执行任务的，由公安部门负责处置；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第二十九条 镇以下水厂等和农村群众生活饮用水的水源、水质卫生要求，可参考本办法有关规定。
第三十条 本办法自一九八六年七月一日起试行，由省卫生厅负责解释。






1985年12月20日
铁道部


铁路工程建设监理暂行规定
1994年11月21日，铁道部

第一章 总则
第一条 为了有效地控制“投资、质量、工期”，提高铁路工程建设管理水平，在铁路工程建设中推行建设监理制度，特制定本暂行规定。
第二条 铁路工程建设监理包括政府监理和工程建设监理单位的监理。
政府监理是指铁道部建设司对建设单位和工程建设监理单位的监督与管理。
工程建设监理单位的监理，是指由部委派或建设单位委托的监理单位，对工程建设项目进行的监理
第三条 铁路大中型建设项目实施建设监理，均按本暂行规定执行，其它铁路工程项目的监理可参照执行。
第四条 实施工程建设监理的依据是国家和铁道部有关工程建设的方针、政策、法规，建设计划、设计文件，以及依法签订的工程承发包合同和监理合同。
第五条 铁道部建设司归口管理全路工程建设监理工作，部工程建设监理总站负责具体实施。

第二章 政府监理
第六条 政府监理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关工程建设监理的方针、政策和法规。
（二）制定本行业工程建设监理的有关规定、办法，并监督执行。
（三）监督建设单位的建设行为。
（四）指导与管理全路工程建设监理工作，对本行业建设监理组织实行归口管理。
（五）负责工程建设监理单位的资质管理。

第三章 工程项目的建设监理
第七条 现阶段，对铁路建设工程大中型项目实行施工阶段的建设监理。实行建设监理的项目，必须由建设单位报部批准。
第八条 工程建设监理单位接受建设单位委托承担铁路工程监理业务时，双方应签订监理合同。建设单位必须以书面形式将监理合同及总监理工程师等有关情况通知设计、施工单位。
第九条 工程项目的建设监理单位，必须与该项目的设计、施工、设备、材料供应及施工总承包单位无行政隶属关系。
勘测设计单位不得监理由本单位承担施工图设计的工程项目。
建设单位择优选择监理单位并报部工程建设监理总站核备。
第十条 建设监理的主要内容：
（一）监督施工单位严格执行国家和铁道部颁发的铁路工程建设标准、规范和工程质量检验评定标准及工程承发包合同。
（二）检查施工设计文件的规模、标准是否与批准的技术设计（或扩大初步设计）相符，监督施工图设计的质量。
（三）参与审批Ⅱ类变更设计；受建设单位委托负责或参与审批Ⅲ类变更设计。对上报的Ⅰ类变更设计签署意见。
（四）参与审查实施性施工组织设计、施工方案、施工进度计划和保证工程质量、安全的技术组织措施；审批或参与审批单位工程开工报告；在施工过程中，定期分析实际进度与计划进度的差异，向主管部门、建设、设计、施工单位提出改进意见。
（五）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量，检查试验资料、出厂合格证是否齐全、合格。监督重要工程材料的现场复验，以及对重要设备进行开箱检验。
（六）检查施工单位质量保证体系和工程对标自检工作，监督施工过程中的工程质量，签署隐蔽工程检查证以及重要的分项、分部和单位工程质量评定表；监督施工单位做好质量保证资料和其它施工资料的积累；对重点工程的关键工序进行旁站监理。
（七）检查确认分包单位的资格，有权要求撤换资质条件不符的分包单位。
（八）监督施工单位现场预制梁、枕及其它预制构件的质量，严禁不合格品使用到工程中。
（九）核实、签认验工计价及工程结算报表，作为支付工程价款的凭证；参与审核不可预见因素发生的工程数量及其价款的变更。
（十）参加工程质量的奖优罚劣活动，核定单位工程的质量等级。
（十一）参加工程质量事故的调查、处理。
（十二）监督检查竣工文件的编制。
（十三）参加工程初验和竣工验收工作。
（十四）定期向部工程建设监理总站和建设单位提报工程质量检验报告和监理工作报告。
（十五）完成项目的主管部门，部工程建设监理总站交办的其它工作。
第十一条 监理单位必须根据工程项目的实际情况配备人员。在主体工程施工期间，一般按下列标准配备驻现场的监理人员：
新建铁路工程
山岳地区 每单线公里不少于0．4～0．5人
丘陵地区 每单线公里不少于0．35～0．4人
平原地区 每单线公里不少于0．2～0．3人
双线区段应按上述要求增加10％的监理人员。
独立工程和复线、电气化改造工程，可参照上述标准根据实际需要配备监理人员。
驻现场的监理人员应专业配套，并根据工程进展情况及时调整。离退休人员不得超过监理人员总数的25％。
监理单位根据承担的监理任务，必须派出总监理工程师和规定数量的监理工程师驻现场执行监理任务。总监理工程师是监理单位履行合同的负责人。
监理单位在承担监理任务后，应将监理合同（副本）及上岗人员名单造册报部工程建设监理总站备案。
第十二条 根据铁路工程建设需要，部工程建设监理总站可由部委派直接承担监理任务。
第十三条 经监理工程师检查签认合格的分项、分部、单位和隐蔽工程检查证，应作为竣工验收的依据，竣工验收（包括初验）时一般可不再重复检验。
第十四条 监理费根据委托监理业务的范围、深度和工程的规模、难易程度、工期长短以及工作条件等情况，按部公布的标准，列入概算。监理费的拨付由建设单位按年度投资计划及签订的监理合同拨付给监理单位。
第十五条 监理费主要用于支付监理人员的工资、工地津贴、奖金、劳保、培训、差费，监理单位检测工具、仪表、交通工具、办公用品、设备、税金、利润以及监理单位和部工程建设监理总站管理费等。监理费的使用必须接受部的监督。

第四章 工程建设监理单位
第十六条 铁路工程建设监理单位分综合性建设监理单位和专业性建设监理单位两类，并划分甲、乙、丙三级。铁路工程建设监理单位可在全国范围内承担铁路工程建设监理业务。
第十七条 铁路工程建设监理单位按规定程序经审查批准，取得资质证书和铁路工程建设监理许可证书，并经当地工商行政管理部门登记注册，取得法人资格，领取营业执照。监理单位必须按核定的资质等级从业，严禁无证或越级承担监理业务。
第十八条 建设监理单位守则：
（一）正确执行国家和铁道部的建设法规、规范、标准，依法维护国家、建设单位和承包单位的合法权益。
（二）建设监理单位的监理人员不得是设计、施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者或与这些单位发生经营性隶属关系；不得承担施工或材料销售的有关业务。监理人员在执行监理任务期间不得在施工、设备制造和材料供应单位任职。
（三）建设监理单位必须组建健全的监理机构，按规定和监理合同制定监理工作制度，监理人员应实行以文字和数据为依据的工作方式。
（四）建设监理单位和监理人员必须坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得收受贿赂，接收礼品，索要钱物。
（五）建设监理单位及其成员在工作中发生过失或失职行为，要视不同情况追究责任，除追究其所在单位经济责任外，还要取消其监理工程师资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第五章 各方关系
第十九条 监理与建设、施工、设计的关系：
建设监理单位受建设单位委托进行监理时，监理单位与建设单位是合同关系。
建设监理单位与工程承包、施工单位是监理与被监理的关系。
接受建设单位委托进行监理时，监理单位与勘测设计单位的关系按本规定第十条（二）款办理。

第六章 附则
第二十条 本暂行规定由铁道部建设司负责解释。
第二十一条 本暂行规定自发布之日起实施，原《铁路工程施工监理试点规定》（铁建［1991］91号）同时废止。